山海天分局第一季度工作专报

贯彻新发展理念助推高质量发展

今年以来,山海天分局在市局和度假区党工委、管委会的正确领导下,深入贯彻落实新发展理念,坚守发展和生态两条底线,抓保障、抓创新、抓落实、抓提升,全力开创资源管理新局面,为度假区经济高质量发展提供了强有力的资源支撑和保障。

一工作开展情况

(一)统筹谋划抓保障

面对度假区大项目纷至沓来,用地需要不断增加的局面,分局实行重点项目包保服务,全力解决项目用地中的矛盾和问题,推动项目落地。

1调整完善规划

加强土地利用总体规划管控,做好土地利用总体规划修改前的评估工作,优化空间布局,全力保证战略新兴项目和现代服务业项目用地需求,促进实体经济提质增效。通过调查和资料搜集,拟定调整目录上报,下步将根据市局的统筹安排,及时做好规划的调整修改工作。

2加大土地供应力度

组卷上报公开出让土地23宗,面积1210.27亩。已完成供应土地11宗,面积770.22亩,出让金13.4亿元,保障了国际养生城、日照钢铁研究院、王家皂村拆迁安置等重点项目顺利开工建设。组卷上报协议出让7宗,保证了露营公园、山海天社会福利中心和山海天污水处理厂扩建工程等项目用地,对日照市人民防空预备指挥所工程项目实施划拨供地。

3推进土地收储工作

2019年市土地储备计划涉及山海天旅游度假区范围项目18宗,面积7229亩。分局成立专门班子,积极做好土地储备前期协调工作,已核查清点兖矿康养项目安家岭村用地1759.87亩,正在开展奥特莱斯、长城研发项目部分用地的地上附着物的清点核查工作。

4加快处置闲置土地

消化处置闲置土地552亩,并已重新供地。

(二)聚焦问题抓落实

坚持问题导向,认真学好贯彻习近平生态文明思想,坚持“生态就是山海天的生命”的理念,强化资源保护,加大执法巡查力度,维护好度假区良好的生态环境。

01彻底清理整治“大棚房”问题

分局提高政治站位,反复排查清理,及时复耕到位,确保“农地姓农”。全区共排查设施农业项目1293个,面积1388.3亩。发现“大棚房”问题Ⅰ类14个,面积35.84亩。对发现的“大棚房”问题已全部按期整改完成,并通过省级验收。

02加大执法监察力度

抓好土地卫片执法检查,我区2018年度卫片执法监测图斑64个,面积599.1亩,正在通过逐宗用地调查核实。加大执法巡查力度,共组织巡查80余次,下达停工通知书20份,对违法占用土地,立案查处2起,拆除3处非法占地建设行为,拆除面积约10000余平方米,全力守住耕地红线。对3家非法洗沙下达了《责令停止违法行为通知书》,并拆除洗沙设备。会同海洋部门加大海岸线巡查力度,确保海砂资源安全。全面落实河长制,对包保河道组织河长制巡查10余次,保证汛期河道安全。响应度假区森林防火红色预警,对包保区域进山人员进行防火宣传,倡导文明祭祀,确保火种不进山,全力做好森林防火各项工作。

03推进土地综合整治

加快区级土地整理项目施工。针对个别无法实施单体工程,组织规划设计单位完成了变更设计,涉及工程变更施工资金74万元。完成2011年度两城镇前河西片土地整理项目入库备案内业整改工作,对项目区810亩的疑似耕地进行了核实调查,对现场非耕种的区域进行了核减。

04完成农村集体土地使用权确权登记发证

顺利通过农村集体土地使用权确权登记发证验收和入库工作市级验收,测量调查率100%、宅基地使用权确权登记率95.6%,集体建设用地使用权确权登记率95.6%,集体建设用地使用权确权登记率94.7%,完成任务目标。

(三)因地制宜抓创新

1.建立违法建设管控长效机制

坚持标本兼治、源头治理,及时建章立制,报请管委会出台了两个规范性文件,着力解决农用地流转把关不严,批后监管不到位,违法建设管控不力等问题。出台《山海天旅游度假区土地流转管理办法》,将全区生态红线、重点项目区域划定为限制流转区,明确规定,凡是农用地流转必须上报管委会研究审批,切实加强跟踪监管,防止非农化建设;出台《山海天旅游度假区违法建设管控办法》,将全区建成区及100个村划分为499个网格,逐一落实区、街道、村三级干部包保责任制,进行网格化监控,对新增违法建设实行“零容忍”,形成了对违法行为人人喊打的高压态势。

2.开展“引花上山”生态修复行动

贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念,结合度假区实际情况,会同区农发局对卧龙山系开展“面朝大海,杜鹃花开”为主题的引花上山生态修复行动,以栽植杜鹃花为主,计划三年造林1500亩,聚力打造满山花海的城市内山地公园。目前已造林360亩。

3.推行“一窗受理”集成式服务

落实“一次办好”改革要求,推出了“一次办理,坐等收证”的不动产证书快递到家服务。开通多种支付方式,由原先只能银行现金缴费完善到现在现金支付、刷卡支付、支付宝、微信四种方式任意选择,缩短缴费领证时间。今年以来共受理727件,其中不动产登记证书228件,不动产登记证明499件。

(四)固本强基抓提升

01.打造党建品牌。分局十分注重党建统领地位,充分发挥党建统揽全局、协调各方的作用,深入开展“党建+标准化”活动,全力打造“守山护海 先锋担当”党建品牌,以党建工作凝聚智慧和人心,破解难题,实现党建与业度工作高度融合、同频共振。制定了《2019年度党建工作要点》,严格落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,严格党员教育管理,建立党建工作台帐,使党内政治生活严起来、实起来、规范起来。加强党风廉政建设,持续整顿工作作风,严格排查廉政风险点,实现廉政防控全覆盖、全跟踪、全方位。

02.推进法治建设。落实好“谁执法,谁普法”普法责任制,把普法工作与“大棚房”问题集中整治、第三次国土调查等重点工作紧密结合,坚持普法先行,全面提高社会各界依法依规利用资源的意识,为各项业务工作开展提供法治保障。开展“科室讲堂”活动,科室负责人轮流上台讲法讲流程,营造了良好的学习氛围。

03.优化工作流程。对分局承担的审批事项和服务事项的办理依据、申请材料、环节流程进行再梳理、再简化,完善了分局《工作流程汇编》,并通过办事指南和网站对外公开。细化考核方案,定目标、定责任,激发全局干部职工干事创业的活力。

04.抓牢基础业务。扎实开展第三次国土调查工作。在城镇村内部土地利用调查中,结合外业实地调查完成100个城镇村6.2万亩的内部土地利用调查并预判成图;在农村土地利用现状调查中,实地调查完成100个村19万亩的农村土地利用调查并预判成图;选取典型地类样本数量共75个,已上传山东在线举证平台,已完成举证75个。争取区财政资金67万元,完成了1:5万《山海天旅游度假区土地质量地球化学调查与评价》,为推动土地管理科学化、精确化,推进农业现代化和生态保护打下发良好的基础。

二下步工作打算

(一)全力抓好用地保障

加强耕地保护,积极开展永久基本农田动态巡查,切实保护群众利益。完成区级土地整理项目档案整理入库工作。加快批次建设用地组卷上报,加大土地供应和土地储备力度,配合市局按时完成土地收储任务。加大闲置土地、空闲土地处置力度,实行“一地一策”,抓好调整利用,推进节约集约用地。

(二)扎实推进基础业务

做好规划调整完善工作,合理调整各类用地结构,合理扩大生态用地空间。严格贯彻落实“放管服”要求,继续压缩不动产登记业务办理时间,提质增效。扎实推进第三次国土调查,认真落实调查任务,在规定的时间节点上报数据库。完成大泉沟地热井采矿权挂牌出让工作。

(三)加大执法监察力度

全面落实执法监管共同责任机制。继续完善执法监察综合监管信息化平台建设,加强执法动态巡查,重点加强对砂石资源的巡查力度,严肃查处各类违法行为,努力将违法问题“发现在初始,解决在萌芽”。

(四)提升队伍建设水平

面对新职责、新任务,继续加强党建工作,把业务工作的薄弱点作为党建工作的着力点,充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用。推进法治建设,加大自然资源法律法规的宣传力度,提升社会各界资源法治意识。整合规范工作流程,加强党风廉政建设,营造良好政务环境,让新机构展现新气象,新职责承载新担当,新队伍实现新作为,为实现全年目标任务打下坚实的基础。

来源：山海天国土

推荐阅读：

@日照下岗失业人员，2422元一次性临时生活补助可以领取了！

投资28亿！日照这里要分三期打造5A级景区！