日照东港重磅发布！！干货满满！

新春伊始，东港满弦开局，以奋进姿态聚力经济高质量发展。2月3日，东港区人民政府新闻办公室连续召开三场新闻发布会，就新出台的推动经济高质量发展系列措施、办法进行解读。

发布会上，相关部门围绕服务业高质量发展、促进文旅商贸消费、互联网服务外包业高质量发展等主题进行解读、答记者问。

《东港区服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》

新闻发布会

区发改局从《东港区服务业高质量发展三年行动方案》（以下简称《方案》）的出台背景和主要内容两方面进行了政策解读，并回答记者有关提问。

●《方案》出台背景

近年来，我区服务业保持较快发展，总量不断扩大，占地区生产总值（GDP）的比重逐步提高，内生动力和活力不断增强。2022年，服务业实现增加值473.11亿元，增长3%，占GDP的比重为77.3%；实现服务业税收36.6亿元，增长5.77%，占全区税收比重84.49%，服务业已成为东港区支柱产业。

为进一步落实2023年市委经济工作会议有关部署，提升服务业整体竞争力，加快我区产业转型升级，促进新旧动能转换，推动全区经济高质量发展，特制定了本方案。

《方案》的出台实施将进一步完善东港区现代服务业产业体系，加快构建开放、创新、集聚、协同发展新格局，打造日照市服务业发展的核心区、高端服务业集聚区、“港产城”融合发展先行区。

●《方案》主要内容

一是在发展思路上，坚持放大优势、补齐短板、彰显特色，立足东港区服务业发展现状，以壮大港口经济和楼宇经济为突破口，重点实施“15336”计划，强化“一核五圈”辐射带动，着力实现三大突破，推进三大行动提质增效，抓好六大产业转型升级，到2025年，全区服务业产业结构明显优化，发展动力显著增强，质量效益持续提升，逐步形成优质高效、特色鲜明、竞争力强的现代服务业产业体系。

二是按照发挥优势、突出特色、错位发展的理念，继续完善以中央活力区为核心引领，带动临港商圈、新市区商圈、老城区商圈、大学城商圈、城郊商圈协同发展的服务业发展布局，推动数字经济、网红经济、平台经济融合发展，努力构建层次分明、特色突出、规模适度、布局合理、功能完善的发展空间新格局。

三是明确了重点聚焦项目、企业、楼宇，着力实现“百亿投资”、“百企引领”、“千人楼宇”三大突破。

四是明确了重点实施招商引资攻坚、消费扩容提质、融合创新发展三大行动。

五是明确了突出发展现代物流、批发贸易、金融服务、商贸流通、文化旅游、新兴产业六大产业。

下一步，区发展和改革局将会同区工业和信息化局、区人力资源和社会保障局、区商务局等有关部门单位，细化任务清单，推动《方案》落实落细。

●记者提问环节

记者：三大突破里边提到了实现“千人楼宇”突破，请问一下将从哪些方面推进此项工作？

区发展和改革局：我们将按照“新建一批、改造一批、提升一批”的思路，发挥楼宇经济在促进就业，吸引年轻人，增强城市活力方面作用，进一步明确楼宇产业定位，建立特色楼宇库和重点企业台账，开展示范楼宇评定工作，提升楼宇企业入驻率和注册率。大力开展楼宇招引推介，重点引进服务外包（数据标注、呼叫服务）、人力资源、智慧物流等产业。完善东港区智慧企业服务平台功能，打造楼宇智慧化管理系统。推行“1+N”服务模式，完善楼宇餐厅、停车等配套服务。力争到2025年，楼宇税收总额突破50亿元，新增“千人楼宇”2幢、“亿元”楼宇1幢，新认定特色楼宇4幢，每年新增注册企业1000家以上。

《东港区促进互联网服务外包业高质量发展办法》新闻发布会

区人社局就《东港区促进互联网服务外包业高质量发展办法》进行政策解读、答记者问。

●出台背景

为进一步抢抓机遇，以创新发展为动力，以提升人力资源服务业整体竞争力为主攻方向，发展以数据标注、客服呼叫为主的互联网服务外包产业，1月30日，东港区人民政府印发《东港区促进互联网服务外包业高质量发展办法》。

●主要内容

该办法主要包含三个方面内容：对互联网服务外包企业或从业人员给予房租、招聘、培训、社保、商保、见习和购房等优惠补贴；对服务外包企业给予激励企业发展的奖励政策；鼓励运营主体做大做强产业规模。

其中，该办法中最具有含金量的，就是对服务外包企业给予的地方经济贡献奖励：服务外包企业年度营业收入达到500万元并吸纳保持就业人数100人以上的，给予9万元奖励；每增加250万元营业收入，给予增加4.5万元奖励。这是基于区级促进人力资源服务产业高质量发展奖补政策基础上的优化提升，更加符合互联网服务外包企业的发展实际。

互联网服务外包产业是现代服务业重要组成部分，具有信息技术承载度高、吸纳就业能力强、产业带动力强等特点。互联网服务外包市场巨大、前景广阔，对于促进经济增长、人才增加、城市增容，具有重要引擎作用，对于推动更高质量发展，促进就业创业，增强城市活力具有重要意义。

近年来，国家、省、市提出要“培育壮大数字产业，前瞻布局未来产业”“大力发展众包、云外包、平台外包等服务外包新模式，促进楼宇经济与服务外包融合发展”。发展以数据标注、客服呼叫为主的互联网服务外包产业，是东港区落实政策要求、加快数字经济发展的必然选择。

●东港优势

在发展互联网服务外包业方面，东港区具备得天独厚的优势。

——基础优势明显，日照平台经济产业园已招引呼叫中心、信息审核、数据标注等5家服务外包公司，1年内带动就业380余人，积攒了宝贵的实践经验，趟出了可行的路径。

——区位优势明显，东港区处在国家“两横三纵”城镇化战略格局中陆桥通道横轴与沿海纵轴的节点地区，海、陆、空交通便利，互联网服务外包业发展条件优越。

——人才优势明显，全市现有大中专院校20余所，在校学生近10万人，可以满足集聚发展互联网服务外包产业对基础人才的需要。

——楼宇优势明显，全市现有400多万平方米的优质楼宇可以用来发展互联网服务外包产业，提供必要的基础条件和比较竞争优势。与一线城市相比，东港区具有房租成本低、人才成本低、生活成本低等经营成本的比较竞争优势；与西部内陆城市相比，又具有交通便利、环境优美、生活丰富的优势。

据悉，东港区将按照“政府主导、行业引导、市场化运作”的原则，以打造样板、示范带动、有序推进为遵循，力争用3年时间打造“中国互联网服务外包基地”，全力在互联网服务外包业高质量发展中开创“东港新模式”。

《关于进一步促进文旅商贸消费的若干措施》新闻发布会

区文旅局、区商务局对东港区日前出台的《关于进一步促进文旅商贸消费的若干措施》进行政策解读，并答记者问。

（下拉查看新闻发布会相关内容↓）

      该措施的制定出台旨在解决目前全区文旅商贸消费市场短期需求不足的“难点”、供给端存在的“堵点”以及消费预期不稳的“痛点”等问题，将在以下几个方面有针对性的发力：

——在满足人民对美好生活新期待上发力。鼓励旅游景区、旅游饭店、旅行社、影院、书店等市场主体让利惠民，形成政府、企业和社会共促消费的强大合力。聚焦“惠聚东港·乐享生活”，同步推出“寻味东港、宿说东港、文艺东港、文化东港、玩转东港、约惠东港”六大主题活动，形成“月月有活动、季季有优惠”的大旅游氛围。自2023 年1月21日起至3月31日，辖区内国有A级旅游景区全部免首道门票。根据省、市部署，适时启动东港区第七届文化和旅游惠民消费季，定向A级旅游景区、星级饭店、星级民宿、影院、文创企业等市场主体，发放文旅惠民消费券，为消费者推出文旅消费大礼包。

——在高品质消费资源供给上发力。为了让游客获得感成色更足，东港区提高“创”的效能，支持景区品质升级，对新评定为国家5A、4A、3A级的旅游景区，分别给予景区50万元、20万元、10万元的一次性奖励。推动乡村旅游提档升级，对获评国家级、省级乡村旅游重点村的分别给予10万元、5万元的一次性奖励。下一步还将创新推广冰雪旅游、温泉旅游、民俗节庆旅游、休闲露营等优质旅游产品，打造奇幻海洋、生态休闲、亲子研学等10条以上旅游精品线路。

——在助企纾困上发力。鼓励旅行社拓展境内外客源市场，区内旅行社组织市外游客通过包机、包列、包车的形式到东港旅行，单次团队人数不少于100人，在东港区内酒店住宿不少于1夜，且在东港期间至少游览2处A级以上收费景区，可根据政策获得旅行团队一次性奖励补贴。继续与东港农商行联合，面向辖区内滨海资源旅游开发、山岳景区提升、旅游新业态行业培育等方面，向经营文旅类农户、个体工商户、企业等经营主体提供“文旅富市贷”信贷支持，助力文旅产业发展。

——在优化市场环境上发力。针对旅行社、星级酒店、A级景区等行业，实施分层培训，全面提高行业整体素质；持续开展对未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”的专项整治，让游客住得舒心、购得放心、玩得开心，为现代化海滨强区建设提供安全、高效、有序的文旅市场环境。

在鼓励旅行社拓展境内外客源市场方面，东港区也出台了具体激励措施。在旅行社招徕游客方面，区内旅行社组织市外游客通过包机、包列、包车的形式到东港旅行，单次团队人数不少于100人，在东港区内酒店住宿不少于1夜，且在东港期间至少游览2处A级以上收费景区，可获得旅行团队一次奖励补贴。其中，包机团队每架次100人以上、200人以上分别奖励1万元、2万元：包列、包车旅行团队，单团人数100人以上、200人以上、300人以上分别奖励3000元、5000元、10000元。

《关于进一步促进文旅商贸消费的若干措施》政策有效期截至2023年12月31日。

信息来源：东港发布

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