【问政回声】东港区市场监管局第一时间推进“旅游富市”电视问政问题整改

5月25日晚,《问政日照》“旅游富市”专题播出。东港区市场监管局组织相关科室、市场监管所负责人集中收看电视直播。直播结束后,当晚12点,区局连夜召开科所长工作会议,第一时间对整改工作进行安排落实。

区局党组书记、局长秦伟同志传达了全区“旅游富市”电视问政问题整改工作部署安排,要求自5月26日开始,由3位局领导带队,分组组织执法骨干人员对重点旅游景区景点进行专项督导检查。秦伟同志要求,各相关科室、市场监管所要思想上高度重视、坚决态度、夯实责任、落实措施,结合区局前期旅游市场专项整治情况,针对问政曝光的景区销售“三无产品”、虚假宣传、餐饮服务等市场监管领域问题,加大执法处罚力度,确保整改取得实效。

5月26日上午,区局由4位局领导带队,分四个组,组织20余名执法骨干人员对前期旅游市场专项整治整改情况进行“回头看”检查,重点查看问题隐患整改落实情况。

局领导带队分组开展旅游市场专项整治

检查所售商品标识

检查景区餐饮服务企业食品安全情况

检查景区经营户亮照亮证情况

检查餐饮店明码标价情况

检查景区游乐设施特种设备管理情况

检查景区食品索证索票情况

经检查发现,部分景区仍存在销售“三无”产品、明码标价不规范、食品索证索票不全、餐饮管理不规范等问题。针对存在的情况,执法人员下达责令整改通知,对发现的违法线索制作了现场调查笔录,下一步将依法严格处理。

前期工作情况

组织开展旅游市场专项整治行动

为进一步规范旅游市场秩序,优化旅游消费环境,促进我市“旅游富市”战略实施,4月26日,区市场监督管理局制定下发《2019年旅游市场监管工作方案》。该方案明确了旅游市场监管的10项职责:(一)查处虚假广告和虚假宣传行为。(二)查处销售假冒伪劣商品行为。(三)查处欺客宰客行为。(四)查处合同欺诈、格式条款侵权行为。(五)查处不正当竞争行为。(六)突出抓好景区景点食品安全监管。(七)全力保障景区特种设备安全。(八)强化计量器具专项整治。(九)强化价格执法检查。(十)查处无证无照经营行为。按照该方案要求,区局成立了由卢立清同志牵头,市场管理与消费者权益保护科、食品流通、餐饮服务、计量、价格监督、特种设备监管等多个科室联动的旅游市场专项整治工作专班,组织重点执法力量对辖区旅游市场进行拉网式检查。

5月8日起,区市场监管局旅游市场专项整治工作专班对全区东夷小镇、万平口、灯塔广场、花仙子、刘家湾、龙门崮、沁园春、竹洞天、山河四季等10个重点景区进行了商品销售、游乐设施使用、食品安全、计量器具使用、商品服务明码标价等方面的“进一扇门,查多项事”综合检查。经检查发现,多个景区景点都不同程度存在三无产品、明码标价不规范问题;部分景区存在特种设备不合规问题;部分景区存在销售涉嫌假冒产品行为;部分景区存在虚假宣传和违反《电商法》问题。对于检查中发现的违法行为,区市场监管局正在调查处理。对检查中发现的其他问题和隐患,执法人员现场形成问题整改清单,明确整改期限,对景区管理单位进行行政约谈,并交由管辖市场监管所督导落实整改责任。

对一景区虚假宣传行为进行处罚

2019年5月1日至5月6日,东港区市场监管局共收到日照市12345政务服务热线转办的山河四季景区消费投诉35件。我局第一时间对消费者投诉进行了梳理分析。经分析,消费投诉主要涉及三个方面的内容:一是景点门票价格及停车场收费投诉;二是景区实景与微信宣传不一致,涉嫌夸大宣传投诉;三是虚假免票投诉。

针对消费投诉处理,后村市场监管所对35起消费投诉进行了分类梳理,其中涉及价格的5起、涉及虚假宣传的5起、虚假免票的23起、其他类2起。根据投诉的不同内容,后村市场监管所进行了消费调解,要求景区对不合理收取门票的行为,立即退票退款,并全程跟踪指导景区做好相关工作。截止目前,35起消费投诉均已办结,消费者表示满意。

针对景区门票价格及停车场收费涉嫌价格违法的问题,我局价格检查与反不正当竞争科进行了现场调查。经查,景区在停车场及景区门口都有价格收费公示牌,不构成违法。我局工作人员向投诉人进行了解释说明,消费者表示理解。

针对景区实景与微信宣传不一致及虚假免票涉嫌虚假宣传的问题,我局广告监督管理科对景区进行现场调查,报经批准后决定立案调查。经调查,2019年4月22日、4月23日,“山河四季风景区”公众号及微信公号及与上海东格文化传播有限公司合作,通过微信朋友圈发布的“免门票!山河四季园5D玻璃桥火了!日照唯美网红紫藤花海风车艺术节!5月1日梦幻来袭!”广告内容中,免票活动标注领票时间不清楚、不明白,造成大量消费者的误解,引起相关投诉。根据《广告法》第八条第一款“ 广告中对商品的性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺等或者对服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等有表示的,应当准确、清楚、明白。”之规定,构成发布广告不准确、不清楚、不明白的违法行为。2019年5月13日,东港区市场监督管理局向当事人送达了《行政处罚听证告知书》(东港市监听告字〔2019〕第11号)。2019年5月17日,东港区市场监督管理局向当事人送达了《行政处罚决定书》(东港市监处字〔2019〕44043号),对其作出“责令停止发布广告,在相应范围内消除影响;罚款50000元,上缴国库”的处罚。

组织旅游行业餐饮企业培训

为保障旅游餐饮企业食品安全、规范旅游餐饮行业经营秩序,4月份,我局联合区文化和旅游局联合召开全区景区旅游社和旅游景区负责人培训会、组织召开全区旅游团餐接待单位食品安全工作会议,对加强景区景点、旅游市场食品经营户进行了食品安全培训,详细讲解了餐饮服务企业消毒规范、生熟分开、色标管理等食品安全法律法规。石臼、东城等市场监管所结合辖区旅游景区、餐饮街实际情况,组织召开了旅游从业人员培训,讲解了餐饮食品安全、消费投诉、计量器具规范等法律法规,提升从业人员自律意识。

下一步,我局将结合电视问政曝光的问题,举一反三,加大监管力度,严格执法,规范旅游市场经营秩序,保障游客消费安全。同时,进一步建立健全旅游市场长效化管理机制,严格落实旅游企业主体责任,为“旅游富市”战略实施提供良好的消费环境。

来源：东港市场监管

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