日照发布关于《促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力若干措施》的通知

近日，日照市人民政府办公室印发《促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力若干措施》的通知，出台了20项措施，从扩大汽车消费、促进家电消费、提升线上消费、推动线下重点消费、推动农村消费等方面，强化政策保障鼓励消费。

促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力若干措施
为贯彻落实国家和省促消费有关政策措施，现结合我市实际，制定措施如下：

一、扩大汽车消费
（一）优化用车环境。支持地下停车场、停车楼、机械停车库等集约化停车设施项目建设，将其纳入省、市重点项目并优先保障要素资源。新建或改扩建大型公共建筑物停车场、社会公共停车场、公共文化娱乐场所停车场，按不低于15%车位比例建设充电基础设施。加快既有公共停车场充电基础设施建设，2022年底前充换电车位比例不低于15%。电动汽车充电基础设施按其所在场所执行分类目录电价。向供电部门直接报装接电经营性集中式充换电设施用电，报装容量315千伏安及以上的，执行工商业及其他用电类别中两部制电价，2025年底前暂免收基本电费。鼓励中石化、中石油等供油主渠道开展油品优惠促销活动，降低用车成本。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市行政审批服务局、市城市管理局、市商务局，国网日照供电公司，各区县政府、各功能区管委）

（二）便利二手车交易。支持在具备条件二手车市场、经销企业设立机动车登记服务站，为消费者提供交易、纳税、登记、保险等一站式服务。推进小型非营运二手车交易登记跨省市通办。（责任单位：市商务局、市公安局，各区县政府、各功能区管委）

（三）提升汽车管理服务。推广交车待检“交钥匙”服务，对全市检测机构进行“12123”手机APP预约检验服务业务授权。鼓励具备条件加油站增设充电、加气、加氢等新能源服务功能，提供汽车维修保养、清洗美容等便民服务。（责任单位：市交通运输局、市公安局、市生态环境局、市商务局，各区县政府、各功能区管委）

二、促进家电消费

（四）推动家电更新消费。支持家电经营企业开展“家电消费节”“以旧换新”“家电下乡”等活动，鼓励企业对节能、绿色、智能等特定机型给予消费者优惠让利。推广家电清洗、保养、消毒等增值服务，探索“家电公益服务进社区”主题活动，开展小家电免费维修、家电清洗、空调消毒灭菌、旧家电回收、以旧换新体验式销售等惠民活动。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市总工会，各区县政府、各功能区管委）

（五）支持废旧家电回收。支持各区县、功能区设立废旧家电和大件垃圾专门投放（收集）点、回收运输中转站，按照城市公共基础设施给予保障。鼓励企业实行“互联网+回收”服务模式，开展预约回收、上门回收。（责任单位：市发展改革委、市商务局、市城市管理局，各区县政府、各功能区管委）

三、提升线上消费

（六）扩大网络销售。支持企业打造电商交易平台，开发网上销售APP和小程序。鼓励品牌企业在知名第三方电商平台开设旗舰店、网店。引导企业参加“山东制造网行天下”特色产品网络销售专项行动。（责任单位：市商务局、市工业和信息化局、市市场监督管理局，各区县政府、各功能区管委）

（七）做强电商主体。引导推动电商服务企业、直播基地、电商园区等平台化发展，培育和引进一批电商产业园区、直播电商基地和头部网红、头部直播电商机构。实施电商领军工程，支持和培育一批基础扎实、成长性好的电商企业，每年开展电商龙头企业、电商产业园区评选工作。（责任单位：市商务局、市市场监督管理局，各区县政府、各功能区管委）

四、推动线下重点消费

（八）发展商业品牌首店。对在我市开设亚洲首店、中国（内地）首店、山东首店、日照首店、旗舰店的国际品牌企业和本土品牌企业，开设综合商超类首店年租金或建安成本超过1000万元、品牌门店类首店年租金或装修成本超过100万元的，按项目核定实际投资总额予以一次性奖补。对成功引进国际品牌首店（旗舰店）和本土品牌首店（旗舰店），并签订3年以上入驻协议的商业综合体和街区运营管理机构（业主或该商业场地实际经营单位）予以奖补。（责任单位：市商务局、市财政局，各区县政府、各功能区管委）

（九）引导连锁企业做大。对年销售额首次突破5亿元、10亿元、15亿元的零售类连锁企业，年营业额首次突破5000万元、1亿元、2亿元的住宿餐饮类连锁企业予以一次性奖补。现有分公司转为连锁企业子公司的，参照本条规定执行。对直营连锁门店10家以上的商业零售企业、5家以上的餐饮企业新建营业网点予以支持。（责任单位：市商务局、市财政局、市统计局、市税务局，各区县政府、各功能区管委）

（十）促进内外贸一体化发展。深化国家商贸流通标准化专项试点城市（内外贸一体化）建设，对主导或参与制定国际标准、国家标准、行业标准和省地方标准的，按照市级品牌建设资金管理办法予以奖补。深入实施“三同工程”，在一般消费品、工业品领域扩大适用范围，支持三同企业开展线上线下展销、设立省外三同产品展销网点等各类开拓国内市场活动。积极发展进口商品线下展示、线上销售等商业模式。（责任单位：市商务局、市市场监督管理局，各区县政府、各功能区管委）

（十一）打造提升步行街区。支持步行街建设发展，提升规划布局和建设运营水平，完善交通设施、街区环境美化等配套，优化业态结构，提高品牌效应，打造智慧街区，支持各区县、功能区创建省级和市级步行街区。支持围绕居民和旅游消费需求，引入特色业态，大力发展“小店经济”“夜间经济”，策划举办各类促销活动和文化艺术主题活动，开展“家乡好街·请您来逛”逛街日活动，打造特色商业街区。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市城市管理局，各区县政府、各功能区管委）

（十二）提升餐饮消费水平。鼓励餐饮行业企业和商协会挖掘地方特色小吃文化内涵，面向新消费群体，增加现代元素，创意时尚包装，增强消费体验。引导餐饮企业创建“绿色饭店示范店”，争创齐鲁餐饮名店、名师、名菜、名点。（责任单位：市商务局，各区县政府、各功能区管委）

（十三）支持家政服务发展。引导家政企业入驻商务部家政信用平台，培育认定一批市级家政品牌企业。支持家政企业开展“互联网+家政”业务，建设规范化标准体系，开展连锁或线上销售业务。实施家政从业人员技能提升行动，引导从业人员参加技能培训并持证上岗。鼓励社区服务中心设置家政服务网点或咨询台。（责任单位：市商务局，各区县政府、各功能区管委）

五、推动农村消费

（十四）完善农村流通体系。加强县域商业网点规划，以县域为中心、乡镇为重点、村居为基础，加快完善农村流通体系。积极创建省级“乡镇商贸中心建设示范县”，支持大型商贸流通企业布局农村市场，在村镇建设乡镇商贸中心、直营连锁超市等商贸网点。积极创建国家骨干冷链物流基地，加快推动农产品产地冷藏保鲜设施项目建设。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市农业农村局，各区县政府、各功能区管委）

（十五）优化农村消费环境。在农村地区开展放心消费创建活动，建立消费维权服务站，健全基层消费维权网络体系，加强对消费投诉调解员业务培训，及时高效处置消费纠纷。开展消费维权进农村教育宣传等为民办实事活动，提高群众防范意识。保持高压态势，持续打击农村制售假冒伪劣食品等违法犯罪行为。（责任单位：市市场监督管理局，各区县政府、各功能区管委）

六、强化政策保障

（十六）落实惠企政策措施。认真落实国家、省系列促消费政策，2022—2024年，设立每年1000万元市级促进消费专项资金。开展以5G基站、物业小区、产业园区等转供电主体为重点的转供电环节加价行为专项整治行动，确保电价降价红利传导至终端用户。对统一配送的连锁经营企业，仅在配送中心抽检。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、市市场监督管理局，各区县政府、各功能区管委）

（十七）加大金融支持力度。鼓励金融机构加大对流通行业市场主体特别是小微企业和个体工商户的金融支持力度，增加免抵押、免担保信用贷款投放。鼓励金融机构规范创新消费信贷产品和服务，加大对居民购买新能源汽车、绿色智能家电、智能家居、节水器具等绿色智能产品的信贷支持。推进农村整村授信，提高普惠金融覆盖面。支持我市金融机构积极参与促消费活动。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人民银行日照市中心支行、日照银保监分局，各区县政府、各功能区管委）

（十八）支持批零住餐企业纳统。对新成长为规模企业和限额以上个体户的予以奖补。对批零住餐行业企业按年度销售额排序，增幅高于全市平均的前10名予以一次性奖补。年度销售额达10亿元以上（含）分别结算的专业市场、批发市场、城市综合体等因实行统一结算成为规模企业的，予以一次性奖补。（责任单位：市统计局、市商务局、市财政局，各区县政府、各功能区管委）

（十九）鼓励开展促消费活动。支持行业商协会及龙头企业主办、承办或组织开展市级以上的促消费活动或技能比赛。对企业参加省级以上统一组织的促消费活动予以支持。（责任单位：市商务局、市财政局，各区县政府、各功能区管委）

（二十）强化市场运行监测分析与保障。加强生活必需品监测分析，建立健全节假日等重要时间节点市级监测分析机制，及时发布市场运行数据，引导消费预期。建立常态化市级猪肉和冬春蔬菜储备机制，有序调控市场，确保肉菜供需稳定。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市财政局、市农业农村局、市市场监督管理局，各区县政府、各功能区管委）

本政策由市商务局负责解释。自下发之日起实施，有效期至2023年12月31日。

信息来源：日照市人民政府公报

推荐阅读：专程来莒县致谢！
推荐阅读：上周日照市居民消费品市场总体价格稳中有降