日照：跑出“加速度” 点燃“新引擎”

 抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。
“落实新发展理念、推动高质量发展，归根结底还要靠高质量项目支撑。”在年初召开的全市工作动员大会上，清晰的工作思路，透出全市上下抓项目的坚定信心和昂扬干劲。
作为“项目突破年”，今年日照牢固树立“项目为王”理念，抓项目由调度督导向解决问题转变。全市上下进一步完善落实重大项目提级会商、“要素跟着项目走”等机制，全力抓好项目推进建设各项工作，突出“四新”经济和战略性新兴产业项目谋划、招引、建设，积极培育新的经济增长点，助推全市经济高质量发展。

一处处工地机器轰鸣，一个个项目落地开工、一条条生产线建成投用……一切围着项目转、一切围着项目干，日照按下项目建设“快进键”，全市上下以务实的工作作风和实干精神，推动项目建设继续实现“加速度”，一批投资规模大、质量高、带动作用强的优质项目在第一时间快落地、快建设、快发力。
市发改委提供的数据显示：今年前8个月，日照市273个实施类省、市重点项目，已开工259个，开工率94.9%；完成投资646.66亿元，占年度投资计划的117.6%，超序时进度50.9个百分点。其中，省级重点项目年度投资完成率117.73%、开工率98.68%，分别居全省第一位、第三位。
速度与高度：
勠力同心，大项目建设突出实、快、新
重大项目在支撑产业发展、建链补链强链、赋能城市转型升级等方面具有重要作用。今年以来，日照市深入开展“项目突破年”活动，坚持“快”字当头，“干”字当先，重点项目建设突出实、快、新，实现了“加速度”，呈现出新高度。

今年3月，省政府印发《2021年省重大项目名单》，省发展改革委印发《2021年省重点项目名单》，日照市共有五大类81个项目入选2021年省级重点项目，总投资694.7亿元，年度计划投资132.4亿元，入选数量比去年增加27个。6月份中期调整，日照市省级重点项目总数达到107个，年度计划投资较调整前增加51.17亿元。
实打实的107个项目，催生了日照蝶变的底气，也激发了全市上下大干快干的信心与勇气。
近日，日照经济技术开发区的越疆科技人工智能机器人生产基地项目建设现场一派繁忙，塔吊林立，机器轰鸣。“目前，项目主体工程建设已经完成，正在进行设备安装，预计今年年底就能试投产，工期比预计时间提前了近两个月。”日照新三力建设工程有限公司项目负责人张永宏说。
越疆科技人工智能机器人生产基地项目是日照经济技术开发区去年签约的省级重点项目，也是日照市的重点“四新”项目。该项目总投资10亿元，主要生产人工智能机器人、轻量型机械臂，将建设成为北方乃至全国具有较大影响力的工业机器人产业创新基地。项目签约后，仅一个多月的时间，项目立项、注册、规划还有地面附着物评估、清表等十几项工作就完成了。
据了解，今年1—8月份，全市省市重点项目建设继续实现加速度。21个实施类省重大项目，已开工20个，开工率95.24%；完成投资79亿元，占年度投资计划的130%，超序时进度63 . 4个百分点。76个省重点项目，已开工73个，开工率96.05%；完成投资121.42亿元，占年度投资计划的111.05%，超序时进度44.4个百分点。176个市重点项目，已开工166个，开工率94 . 3%；完成投资446.2亿元，占年度投资计划的117.5%。
项目建设不仅要快，还要“新”，即加快布局和发展战略性新兴产业，这是地方树立产业核心发展优势、实现“换道超车”的重要方向。
7月20日上午，全省重大项目集中开工活动举行，日照市分会场设在正济药业项目现场。日照市参加此次全省集中开工活动的项目共有42个，总投资178亿元，其中“四新”项目33个，主要涉及医养健康、高端装备制造、精品旅游、新一代信息技术等领域。其中，正济药业项目、兴业汽配（岚山）智能制造产业园等7个项目投资过10亿元。
今年以来，日照市以“项目突破年”活动为抓手，筛选、确定省、市、县重点项目600个，其中新兴产业和补短板项目占到70%。上半年，日照市“四新”经济增加值增速26.11%，居全省第二位；占GDP的比重为29 . 22%，同比提高2 . 21个百分点。
信心与变化：
服务“如沐春风”，企业“如鱼得水”
良好的营商环境是推进项目建设的“肥沃土壤”。为贯彻落实国家、省部署要求，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，今年市委、市政府锁定18个一级指标，对标省内领先、全国一流，结合开展领导干部“听民声、走流程”换位体验活动，研究制定了《日照市打造一流营商环境创新突破行动实施方案》，配套建立了企业全流程审批服务、企业服务专员、营商环境“啄木鸟”奖、惠企帮办等一系列制度体系，构建起完整的“1+ N”政策体系，企业群众的获得感持续攀升。
“最近企业的运营情况怎么样？还有哪些问题需要解决？”9月26日上午，兼任石臼街道企业服务专员的东港区石臼街道办事处副主任宋瑞华，来到刚成立不久的山东至尚信息科技有限公司，主动向该公司总经理马承宝了解企业近况，以便及时给予政策方面的引导。
据了解，根据《日照市打造一流营商环境创新突破行动实施方案》要求，日照市搭建了日照市惠企帮办平台，该平台以服务企业全生命周期需求为中心，建立了市、区（县）、乡镇（街道）或县管园区三级协调联动的平台工作机制。通过该平台精准推送新开办企业信息到企业驻地，由企业驻地乡镇（街道）政府安排班子成员或相关部门负责人担任“服务专员”，对企业进行“一对一”主动走访联系。
目前，惠企帮办平台已精准推送15000余条企业信息至企业驻地乡镇（街道）或园区。平台72名企业服务联络员统筹安排447名服务专员，对12000余家企业完成上门或电话走访。在走访过程中，服务专员积极主动帮助企业协调解决各类问题，受到企业一致好评。
惠企帮办平台，让“企业找政府”变“政府找企业”，而这，只是日照市实施243项改革举措优化营商环境的一个例子。“拿地即开工”迅速破题推开；企业开办进入“小时代”；“婚育服务全照办”推动8个部门11个事项打包联办，耗时由4.5天变为3分钟……一个个“放管服”数据折射出了日照市持续深入优化营商环境的创新举措。通过比速度、比效率、比服务，千方百计吸引企业投资，想方设法争抢资源要素，日照正成为各类人才创新创业、实现梦想的热土。
谋划与设计：
站高谋远，重大项目全市“一盘棋”
一个个重大项目集中签约、快速落地、有序开工的局面并非机缘巧合，而是日照市大手笔规划、高起点定位、全方位推进，集中力量抓好项目建设的“水到渠成”。
这背后，离不开顶层设计的给力———改体制、定目标、提思路、划重点，今年以来，市委、市政府瞄准市场主体关切，聚焦惠企便民，坚持刀刃向内，着力解决市场主体特别是中小微企业在生产经营中遇到的体制机制性困难和问题，以顶层设计助推营商环境优化。
市委常委会、市政府常务会议多次就优化全市营商环境工作听取汇报、专题研究，并召开相关会议。在营商环境建设中，全市各级各部门有效打破信息壁垒、数据烟囱，实现了全市工作“一盘棋”。
在“一盘棋”的格局下，日照市抓项目由调度督导向解决问题转变———
抓问题解决。对134个投资过10亿元项目，逐一落实包保市领导和服务专员，提供全过程服务。创新建立了应开未开、慢于序时进度、已开工未纳统项目“三张清单”推进机制，第一时间掌握项目堵点问题，推送有关部门协调解决。
抓要素保障。围绕省、市重点项目，逐个梳理土地、资金、能耗、煤耗、劳动力等方面需求，加大要素保障统筹力度。特别是对“钱从哪里来”的问题，积极争取专项债和中央、省预算内投资等资金支持。加强与农发行、国开行等金融机构对接，共上报9个项目纳入第三批乡村振兴重大项目库。同时，坚持提前半年筛选储备项目，加快项目手续办理，提升项目申报材料质量，目前已储备专项债项目201个。
抓招大引强。制定出台了《招商引资和项目推进考核激励方案》，聚焦18个重点产业开展链长制招商，实施“一月一通报、两月一调度、三月一考核排名”。
抓提级会商。对区县、功能区谋划、招引的重大项目，聚焦产业准入、产能置换、土地规划、能耗、煤耗、环境安全等方面，由市级提前进行原则性审查会商，把好项目“准入关”，推动“要素跟着好项目走”，改进项目质量，提高落地效率，今年以来共开展会商12次、论证项目139个。
以问题为导向，一系列刀刃向内的改革，改出了新气象，为大项目建设顺利推进保驾护航。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。回首来路，日照市重大项目建设的画卷起笔不凡、落子精彩。立足当前，全市上下正以只争朝夕、马不停蹄的精神状态，加快推进重大项目建设，为加快建设现代化海滨城市而不懈奋斗！
项目建设，有速度也有温度
宋庆艳
“听说日照奎山体育中心规划有全民健身体育公园，我们附近的老百姓以后除了能去看比赛，也能到这个公园健身，感觉很棒！”市民刘先生说。
作为山东省第25届运动会主会场的日照奎山体育中心项目，既有承办大型体育比赛之功能，又能为市民提供健身运动的场所，这充分表明，在项目规划之初和建设过程中，市委、市政府始终把民生放在首要位置，坚持民生至上，让人民群众共享高质量发展的成果。
不只是日照奎山体育中心项目，今年续建的日照综合客运站及配套工程、新开工的岚山疏港铁路工程项目，都是在基础设施建设上发力。政策组合拳护航、生产要素流动、创新力量迸发……日照市大项目集中开工，重磅按下“快进键”，形成了你追我赶的抓项目建设的氛围，不仅跑出了项目建设的“加速度”，而且饱含了以人民为中心的发展理念。
补齐“民生短板”、提高“民生质量”、满足“民生期待”。一笔笔民生投入、一个个民心工程，凝聚成了日照市经济增长的“源动力”、民生改善的“支撑点”，让人民群众切实感受到“生活在日照，就是幸福”。

信息来源：网信日照

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