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日照市国资委印发“十条”

2022-05-12 11:58:32 投稿人 : 那一城 围观 : 945 次 0 评论

市国资委印发《支持县域经济发展十条措施》

为贯彻落实市委、市政府举全市之力突破县域经济，谋划实施新一轮县域经济高质量发展行动，重点支持“突破莒县”部署要求，5月9日，市国资委印发《支持县域经济发展十条措施》，从四个方面发力，制定出台十条举措，进一步加大对区县经济发展的支持力度，加快推动县域经济高质量发展。　

推动区县属国企改革提升和资本运作

（一）解决区县属国有企业“小散弱”。指导区县整合现有国有企业，优化国有资本布局，明确新的功能定位，提升企业核心竞争力，做优做大做强国有资本，将区县属国有企业控制在2-5家。

（二）开展市和区县属国有企业股权合作。鼓励市属国有企业与区县属国有企业通过兼并重组、股权划转等方式，支持区县优质企业优势主业加快发展，按照市场化原则，参与区县属国有企业的改革，支持做强做优做大国有资本。

（三）强化对区县融资扶持。借助日照银行建成启用的中小企业金融服务创新基地和新设立的1亿元投贷联动基金，10亿元配套信贷支持，为科创企业提供“信贷支持+股权融资”的全生命周期金融服务。支持区县特优产业发展、投资上下游产业链重点项目、扶持骨干企业升级改造、投资孵化新兴产业等。对列入全市重点项目清单的，指导企业针对项目融资需求，用好日照银行新增项目贷款和“企业阳光合伙人”政策，为各类市场主体在手续费率、贷款利率、票据贴现等方面减费让利。

积极参与区县招商引资和项目建设

（四）联合开展城市更新与片区综合开发。市属国有企业学习借鉴省内有关市片区综合开发先进做法，引入各类资本，共同参与区县片区综合开发项目，为区县城市更新、片区开发提供资金必要保障。充分发挥好市属国有企业资金、管理、运营优势和区县土地等资源优势，努力在基础设施建设、城市建设、公共服务、文化旅游、污水处理、园林环卫、水务资源、智慧停车等方面，以市场化机制共同开展项目合作，实现合作共赢。

（五）联合开展项目推介。适时组织市、区县属国有企业联合项目推介会，积极展示全市国资国企优质项目，吸引中央、省属国有企业投资合作。市属国有企业在招商引企的同时，积极推荐区县合作项目，推动项目合作尽快落地。

（六）助力区县乡村振兴服务建设。市属国有企业积极服务乡村振兴，支持路路通、城乡公交、农资直营“惠万家”平台等涉农民生项目，积极融入乡村振兴建设，以产业发展服务乡村振兴。支持区县低碳环保发展，推动市、区县属国有企业在光伏产业等绿色低碳项目建设运营，实现“金屋顶”光伏贷业务线上服务，发挥日照银行“数字乡村金融服务攻坚”金融服务、绿色信贷、绿色金融债券等融资平台及政策作用，支持低碳环保产业发展。

开展党建和人才共建共享　

（七）开展党建共建共享。鼓励市、区县属国有企业在党建制度创新、机制创新和品牌创建等方面开展共建共享，通过组建联合党支部、开展联合主题党日等多种形式，加强业务互通、党建共建、资源共享，共同探索开展产业链、供应链、创新链党建，推动党建与生产经营深度融合，更好发挥党建在推动国资国企高质量发展中的引领保障作用。

（八）实施人才平台共享。市人才集团要面向区县属国有企业人才需求，特别是高端急需人才需求，积极推动区县属国有企业引进人才。提供平台服务，组织市、区县属国有企业联合开展人才招聘活动，拓宽人才引进渠道。鼓励支持市、区县属国有企业干部双向交流学习锻炼，加大管理技术人员学习及交流互动力度，拓展人力资本创新创造活力。用好市国资委和市属国有企业培训资源，增加区县国资国企工作人员参加市属国有企业组织的业务能力专题培训活动机会，提升国资国企整体人员素质。充分运用市财金集团人才创业投资基金，支持人才企业多渠道融资。借助日照银行与山东外国语职业技术大学共同组建校企合作教学团队等，金融赋能“城市+大学”深度融合。

构建全市国资监管大格局

（九）优化区县国企运营发展模式。加强对区县属国有企业市场化改革、合规管理、规范财务审计、资产评估、国有资产进场交易、投资管理、监督稽查等业务指导。优化区县属国有企业运营发展模式，加强风险防控，指导区县建立完善以质量效益为导向的市场化考核机制，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业实行差异化分类考核评价，对具备条件的企业开展中长期激励，激发企业内部活力，推进区县属国有企业转型发展。

（十）支持区县国资国企加速数字化转型。指导区县建设国资国企在线监管系统，实现国资监管核心指标数据整合、共享和分析，并整体接入国务院国资委全国性国资国企在线监管系统，形成上下联动的信息化监管格局。支持市、区县共建“国资云”平台，推动企业数字化转型，智能化建设，加快数字经济和实体经济融合发展，赋能区县经济高质量发展。

信息来源：日照国资

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