【解读】 应急管理部发布加强消防安全管理的通告解读，你得明白！

应急管理部发布通告

中华人民共和国应急管理部

关于人员密集场所防范重大消防安全风险

加强消防安全管理的通告

为有效防范化解重大消防安全风险,国务院安委会办公室部署开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动,制发《九类消防安全突出风险整治要求》,明确人员密集场所对照整治要求开展自查自改,行业系统组织排查,消防救援机构加强执法检查。

九类消防安全

突出风险整治要求解读

一违规使用易燃可燃材料装修装饰

1商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所等公众聚集场所采用易燃可燃材料装修装饰的,必须拆除或者更换。

2幼儿园、养老院、医院、员工宿舍等人员密集场所,施工工地办公、住宿等临时用房采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建的,必须拆除或者更换。

3现有高层建筑、商住楼等场所使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统的,严禁在周边安全距离内燃放烟花爆竹,违规动火作业;确需动火动焊施工求的,必须严格落实现场监护和防范措施。

4电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的,必须采取穿管保护等防火措施;开关、插座等电器配件周围必须采取不燃隔热材料进行防火隔离。

5大型活动现场布展使用大量易燃可燃装饰材料的,必须拆除或者更换。

二防火分隔不到位

1建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位或者共用疏散楼梯间且未分隔的,必须用防火隔墙或者防火门将地下和地上部分完全分隔。

2建筑住宅与非住宅部分防火分隔设置不到位的,必须用防火隔墙或者防火门完全分隔。

3防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏的,必须及时修复或者更换。

4楼梯间、前室常闭式防火门常开的,必须立即关闭并保持常闭状态;防火门闭门器、顺序器损坏导致防火门不能自行关闭的,必须及时修复。

5管道穿越墙体处的孔洞、缝隙,竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞,楼层楼板的缝隙防火分隔不严密的,必须用防火材料填充或者封堵。

三疏散通道不畅通

1疏散通道、安全出口被封闭、堵塞、占用的,必须立即打通、拆除、清理,恢复畅通。

2人员密集场所在门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的,必须拆除。

3违规搭建临时建筑,占用防火间距、疏散通道的,必须拆除,恢复原状。

4宾馆饭店、员工宿舍、群租房等有人员住宿的场所,安全出口必须24小时保持畅通。公众聚集场所在营业期间,安全出口必须保持畅通。

四违规存放易燃易爆危险品

1人员密集场所、居住场所违规使用、储存易燃易爆危险品的,必须及时搬离。其他场所储存易燃易爆危险品的,必须在明显部位设置禁烟禁火等警示标志,并安排专业人员管理。

2群租房、商场市场、施工工地等场所违规堆放易燃可燃物品,必须及时清理。

3劳动密集型企业生产车间、“多合一”场所内超量存放易燃易爆原材料或者半成品的,必须及时搬离、清理。

五消防设施损坏停用

1火灾自动报警系统停用或者不能正常运行的,必须及时维修,恢复系统正常报警功能。

2消防水泵控制柜处于手动控制状态的,必须立即整改,将控制柜设置为自动控制状态,并张贴明显标志。

3自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等建筑消防设施不能正常联动的,必须及时维修,恢复系统正常联动功能。

4消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水的,必须及时维修,恢复系统正常供水功能。

六电动自行车违规停放充电

1电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域的,必须及时搬离、清理,严禁进楼入户。

2“多合一”场所、群租房、员工宿舍等有人员居住的场所停放电动自行车的,必须搬离,严禁“人车同屋”。

3电动自行车集中停放的部位与其他部位直接连通的,必须设置防火分隔设施。

4电动自行车采取“飞线”、入户等方式违规充电的,必须及时纠正,加强教育警示。

5电动自行车停放周围有易燃可燃物的,必须及时清理,确保安全距离。

七重点岗位人员责任不落实

1单位未依法明确消防安全责任人、管理人及其职责的,必须及时明确并在醒目位置进行公示。

2消防控制室值班人员不会熟练操作设施设备的,必须组织参加培训,确保培训合格、持证上岗,在紧急情况下能熟练操作设施设备。

3微型消防站队员不能及时有效处置初起火灾的,必须定期组织开展针对性训练、实战化演练,确保达到“三知四会一联通”要求,能够及时有效处置初起火灾。

4单位未作出整改消除突出风险承诺的,必须在醒目位置向社会公开承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。

八日常管理机制不健全

1单位未定期开展建筑消防设施检测和维护保养,并完整准确记录的,必须落实日常检查维修保养制度,每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,并如实制作检测维保记录,存档备查。

2单位未定期开展检查巡查,并如实登记报告的,必须安排专人开展防火检查巡查,及时发现火灾隐患并妥善处置;消防安全重点单位必须每日开展防火巡查,公众聚集场所在营业期间必须每二小时开展一次防火巡查,医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园必须加强夜间防火巡查。

3单位未及时整改消除隐患问题,并落实安全防范措施的,必须根据整改难易程度,按照先易后难的原则,及时整改消除火灾隐患;在火灾隐患消除之前,必须落实安全防范措施,确保消防安全。

九宣传教育培训不深入

1重点单位检查整改隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散、开展宣传培训能力不足的,必须加强单位消防安全培训工作,开展示范性检查,完善灭火和应急疏散预案并组织演练,确保突发情况下及时扑救初起火灾,疏散在场群众。

2一般单位员工不了解本场所火灾危险性,不会报警、不会灭火、不会逃生的,必须定期组织员工进行消防安全培训,加强新入职员工岗前培训,使其了解本场所本岗位火灾危险性,掌握报火警、扑救初起火灾、自救逃生的知识和技能。

3人员密集场所现场工作人员,在突发情况下必须组织、引导在场人员疏散。

加强消防安全管理原文条款

认真落实防火巡查检查、设施维护管理、宣传教育培训、用火用电安全管理、消防控制室值班、灭火和应急疏散演练等相关制度。

严禁违规使用易燃可燃材料装修装饰;

严禁擅自改变建筑结构和用途,破坏原有防火分隔;

严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;

严禁违规使用、储存易燃易爆危险品;

严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材;

严禁在生产储存经营易燃易爆危险品场所、厂房和仓库、大型商场市场等建筑内设置人员居住场所;

严禁电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、走道等室内公共区域。

条款解读

严禁违规使用易燃可燃材料装修装饰;

现在市场上经销的可供家庭装修使用的材料品种很多,为节省费用,绝大多数人选用普通的木条、宝丽板、墙毯等进行吊顶和墙面装修,有的还装有木地板,并在上面打蜡,且使用普通木质屏风、挂毯、帷幕、木质雕刻门窗等易燃可燃物点缀居室,客观地埋下了火灾隐患,增加了房屋的火灾荷载。为了家人的安全,在装修时应选择难燃或不燃材料,避免选用易燃材料,慎选可燃材料,必须选用时,可进行防火阻燃处理。

案例:辽宁阜新艺苑歌舞厅火灾

1994年11月27日13时28分左右,位于辽宁阜新艺苑歌舞厅发生火灾,这起火灾共造成233人死亡(其中男性133人,女性100人),经查,最初起火部位位于该歌舞厅3号雅间。

该歌舞厅使用大量易燃材料装修。采用可燃胶合板吊顶,四周墙壁悬挂化纤装饰布。该化纤装饰布属"棉丙胶织布",燃烧速度快,燃烧时产生大量有毒烟雾,并形成带火的熔滴,致使起火后火势迅速蔓延。

经验教训:

建筑内部装修材料不得使用易燃可燃材料。

严禁擅自改变建筑结构和用途,破坏原有防火分隔;

严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;

严禁违规使用、储存易燃易爆危险品;

严禁损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材;

严禁在生产储存经营易燃易爆危险品场所、厂房和仓库、大型商场市场等建筑内设置人员居住场所;

严禁电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、走道等室内公共区域。

案例一:2018年4月6号22时05分,位于苏州高新区浒墅关经济开发区一小区楼道发生电动车火灾。主要燃烧物质为电动车,过火面积约10平方米。经过搜救,7名受伤居民被第一时间送往医院救治,其中,4名受伤群众经抢救无效死亡。

案例二:2018年4月1日1时23分,北京市119指挥中心接到报警,海淀区中关村北大街水磨西社区一电动车商店发生火灾,过火面积50平方米,事故造成4人死亡(其中两名儿童)。

案例三:2017年12月13日,北京朝阳区十八里店白墙子村一村民自建房私拉电线,通过接线板给电动车充电,因电源线短路引发火灾,造成5死9伤惨剧。

电动车决不能违规充电,

决不能进楼入户,

决不能停放在楼梯间、走道、建筑门厅!

据了解电动车一旦着火,着火后90秒,温度便达到200℃,转瞬间火灾迅速发展。而一台电动车燃烧产生的毒气足以使上百人窒息而亡!

你要知道:

一、电动车的材料在燃烧时,会产生剧毒的一氧化碳等气体,充斥在楼房内。

二、高温烟雾进入人气管后,会导致严重灼伤,进而发生窒息。

三、电动车燃烧产生的黑烟多,容易导致楼房内光线不足,给人员疏散带来很大困难。

电动自行车停放在楼道里,这种现象已经屡见不鲜。一旦发生火灾,留给住户的逃生时间比你想象中的还要短。

电动车已成为市民的重要出行交通工具

不要把电动车放在通道上充电

要使用正品。应选购使用已获生产许可证的厂家生产的质量合格的电动车、充电器和电池,不要私自改装电动车及其配件。

要停放得当。电动车应停放在安全地点,不要停放在楼梯间、疏散通道、安全出口处,不要占用消防车通道。电动车放置区域(房间)与楼梯间、疏散通道、安全出口之间应采用实体墙完全分隔,周围不要放可燃物。

要严格充电。让有资质的电工安装并固定敷设电动车的充电线路,不要自己买插线板随意充电。充电时间不要过长,尽量把电动车放在室外充电。

来源：日照消防

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