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日照港被整合到山东港口进入倒计时!利兮?弊兮?

2019-07-22 09:46:55 投稿人 : 那一城 围观 : 441 次 0 评论

 2019年7月16日,山东省长在国务院新闻办公室新闻发布会上介绍称,山东省正在组建山东省港口集团,推动沿海港口一体化发展。

在2018年的山东省政府工作报告就已正式提出,山东将强化陆海统筹,整合沿海港口资源,优化口岸布局,谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设,适时组建山东港口投资控股集团公司。

为此,山东省港口整合提出了“三步走”——

第一步:山东高速集团控股,整合滨州港、东营港、潍坊港,组成山东渤海湾港口集团;

第二步:由青岛港兼并威海港;

第三步:条件成熟时,青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大港整合为一家港口集团。

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日照在线梳理了“三步走”的进程:

关于第一步
在2018年3月28日,由山东高速集团控股的山东渤海湾港口集团已正式挂牌成立。

关于第二步
关于第二步,在2019年7月9日,青岛港国际股份有限公司公告披露,威海市国资委同意将威海港集团有限公司100%股权无偿划转至青岛港集团有限公司,划转完成后青岛港集团成威海港集团惟一股东。

第三步进展到什么程度了呢?
据日照在线了解,这最后一步,很快就要到来了。

日照在线从相关渠道了解,山东港口集团组建方案(征求意见稿)已经完成,在征求意见稿中,该集团的注册地为青岛。

另据日照在线了解,青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港或以将资产入股山东港口集团的形式来进行股权整合。(具体以官方公告为准)

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7月15日,山东省委组织部对5名省管干部进行任前公示。其中:李奉利,现任青岛港(集团)有限公司党委书记、董事长,拟任省委管理的国有重要骨干企业正职。

那么,日照港被整合到山东港口集团对日照港以及对日照市会有什么影响呢?

一直以来,省里认为,山东港口长期存在发展不平衡、出身多元、重复建设、资源浪费等问题。各港口都各顾各,单打独斗,没有形成合力;部分港口建设过热,存在重复建设、运输货种同质化竞争的趋势,资源浪费严重。

港口的整合,肯定会减少同质竞争及资源浪费。但在消除港口企业间恶性价格竞争的同时,也容易以此来逃避市场竞争,形成港口全省垄断。虽然短期内可增强港口方在市场的话事权,从而获取更高的经济效益实现“抱团取暧“,但长远来看,须谨防港务集团滥用优势地位限制中小港口企业的发展,以及漠视市场行为的骄横,在自以为是中削弱甚至丧失企业创新发展的动力,阻碍航运业的发展。

尤其这次山东港口的整合是以行政命令做出的决策,而不是由市场做出的决策。这是否又回到了“计划经济”的老路呢?计划经济的做法看上去资源能合理的配置,实际却导致的效率低下。

关于重复建设,那么负责港口规划及审批的发改委、交通厅等部门在审批时就没考虑的吗?

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日照港一旦并入山东港口集团,在集团里的地位将如何?

犹记十多年前,日照港为了开拓集装箱业务,跟青岛港合资组建日了青集装箱公司,当时的理由是“与青岛港口全面接轨,不搞恶性竞争,竞争协作形成以青岛为龙头的港口群,日照港将谋求其中的重要一极。”该项目一度被看做是山东整合沿海港口资源,打造东北亚国际航运中心的重要一步。

但结果却是日照港非常想发展的集装箱业务处处受到青岛港的压制,在合资组建的日青集装箱公司,日照港方的工作人员甚至连管理系统密码都得不到。后来,日照市和日照港痛下决心,重新组建了新的集装箱公司,而现在的日照港集装箱公司业务蒸蒸日上。

打铁还需自身硬,光靠跟人家合资或整合,就能发展壮大自己吗?

有了集装箱公司的前车之鉴,谁能保证以后在山东港口集团里,在“避免同质化竞争”的理由下,日照港的业务是不是只能沦落完全依靠低附加值、高污染的矿石、煤炭、木薯干、危化品的业务呢?而日照港一直以来努力的集装箱及其他业务会彻底沦陷呢?

一直以来,省里希望把企业做大做强,于是山东曾整合境内多家国有煤炭企业成立山东能源集团,今年初成立了山东机场管理集团整合山东各地的机场。

最近,关于山东急了的话题引起了舆论的大探讨。省人民政府网站还发布题为《究竟该向南方学什么?——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》的文章,并在“今日关注”栏目中置顶显示。除了选摘潍坊市委书记惠新安的部分讲稿,文章还在最后专门整理了部分网民的评论,直指山东特色酒文化、政府过度干预、思想观念落后等弊端,言辞犀利。

探讨很热烈,但是这种拉郎配似的合并重组是不是跟探讨的背道而驰呢?企业与企业之间本既有竞争又有合作,但岂能因有竞争就直接合成一个?

今年是地级日照市建市30周年,日照市是因港设市、依港而兴,日照港被山东港口集团整合,对日照港对日照市而言,是利大于弊?还是弊大于利?

(以上仅为日照在线一家之言,仅供参考)

文章来源:日照在线

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