日照官方"激活"夜生活，摆夜摊放宽管制

1月15日，日照市印发《关于发展夜间经济的实施意见》，进一步推动夜间经济繁荣发展，促进消费升级，激发城市活力，加快建设美丽宜居、生态宜游、繁荣宜业的新兴海滨休闲度假城市。在支持措施上，提出要规范夜间经济市场秩序、放宽摆卖管制、提高公共安全保障、完善公共服务配套。

近期，日照市充分抓住假日夜间消费市场，“夜读日照”、新年音乐会、芭蕾舞剧《天鹅湖》等系列文化活动纷纷上演，“共筑中国梦·欢庆幸福年”冬春文化惠民系列活动及2020年春节、元宵节期间文化旅游节庆活动将陆续推出非遗年货节、东夷光影秀、花灯盛会、美食嘉年华、“乡村春晚”、网红不倒翁表演等夜间消费热点，激发城市夜间活力，促进城市夜间经济发展。

《意见》按照“典型引领、示范带动、以点带面”的思路，提出到2022年，全市基本形成布局合理、功能完善、业态多元、富有活力的夜间经济发展格局，重点发展五大夜间消费业态，分别为繁荣夜间商业活动、推出夜间休闲旅游活动、丰富夜间文化体验、发展夜间特色餐饮、打造夜间康体空间。

《意见》指出，要深度挖掘夜间消费新动能，通过发放夜间经济消费券等方式，引导市民、游客参与体验和消费；发挥示范引导作用，每年筛选确定20家左右夜间经济示范企业，并对这些企业实行动态管理，采取适当补贴房租等方式，形成夜间经济集聚区。

附：

日照市关于发展夜间经济的实施意见

为大力发展我市夜间经济，推进消费升级，激发城市活力，加快建设美丽宜居、生态宜游、繁荣宜业的新兴滨海休闲度假城市，特制定本意见：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦"五城同创"，深入挖掘夜间经济消费潜力，大力发展夜间经济新业态新模式，完善特色化城市功能，加快形成夜间经济体系，增强人民群众的获得感、幸福感。按照典型引领、示范带动、以点带面的思路，打造亮点，持续发力，扩大夜间经济有效供给，提升夜间经济活力和规模，不断开创夜间经济发展的新局面。到2022年，基本形成布局合理、功能完善、业态多元、富有活力的夜间经济发展格局。

二、主要任务

（一）繁荣夜间商业活动

推动综合性百货商店、商业综合体、CBD、商业广场等商贸、商务功能为主导的商业集聚区延长营业时间，引进特色文化或流量IP营销展览活动，增设夜间文化演出、特产专售、文创零售等体验场景，营造宜商宜游的消费环境。鼓励购物街区、商超、便利店等在店庆、法定节假日、周末期间，开设夜卖一条街、节日商品专区专柜，举办嘉年华、夜沙龙等夜间系列促销活动，营造浓厚夜间购物氛围。鼓励引导商业企业建设24小时不打烊店，每年重点扶持打造3家24小时便利示范店。（责任单位：市商务局、文化和旅游局、发改委，各区县政府、管委）

（二）推出夜间休闲旅游活动

旅游旺季适当延迟滨海重点旅游景区闭园时间，推动夜间开放。以30公里"阳光海岸带"为重点，在灯塔、万平口、日照海洋公园、东夷小镇、阳光海岸露营公园、日照海滨国家森林公园等景区，策划推出灯光秀、音乐节、啤酒节、露营节等多种形式的夜游主题活动。策划推出东夷小镇环龙栖岛-"日出东方"海之秀画舫夜游项目，打造成为日照夜游品牌产品。支持景区通过夜景打造、旅游演艺、特色餐饮、海上夜游、商街夜市等形式，丰富夜间游览内容，提升夜游体验。（责任单位：市文化和旅游局、商务局、市场监管局、日照海事局、市交通运输局，各区县政府、管委，市城投集团）

（三）丰富夜间文化体验

适当延长文博中心、海洋科普馆、高校阅览室、城市书房、各相关职业培训机构等文化类场馆开放时间，鼓励开发文化、科普、教育、演艺、研学等夜间服务内容。在日照文化创意产业园、东夷小镇、春风十里文旅创意园等打造带有文娱特质的沉浸式互动体验"夜市"，大力推出非遗工坊、艺术工作室、文创展销、收藏馆等 "网红打卡"点。策划组织一批富有地域特色的品牌文化活动，组织非遗展演，传承传统文化，讲好"日照故事"。促进KTV、歌舞厅、电影院等传统夜间消费产品提档升级。积极招引5D影院、裸眼3D飞行体验、电竞、VR、综艺真人秀等新兴文化娱乐体验项目。鼓励开办演艺剧场、Live house等，引进知名音乐剧、沉浸式戏剧、声音剧场等夜间演艺项目。鼓励建设创意书店，丰富读书会、文艺沙龙等文化体验活动。每年重点扶持打造2个创意书店、3个夜间演艺剧场、2个深夜影院、2家夜间文创展销场馆。（责任单位：市文化和旅游局、教育局，各区县政府、管委）

（四）发展夜间特色餐饮

规范提升东夷小镇、大学城夜市、东关大院、蓝天街、海天金街等夜市小吃街，在沿海景区、海上平台推出爆款海鲜大排挡小吃街。大力招引国内外品牌餐饮、知名酒吧，在东夷小镇、安泰摩卡商街、海曲人家美食街等地段打造酒吧休闲街区，建立文化演艺资源共享机制，丰富酒吧休闲街区的文化内涵。繁荣夜市市场，鼓励餐饮企业延时、错时或24小时经营，在东夷小镇、大泉沟、阳光海岸露营公园等优势地段，策划举办美食节、小吃节、啤酒节、海鲜节、餐饮嘉年华等活动，推出一批网红餐厅、网红美食，丰富活跃夜间餐饮市场。每年重点扶持打造3个"深夜食堂"、5家特色酒吧。（责任单位：市商务局、文化和旅游局、市场监管局、城市管理局，各区县政府、管委）

（五）打造夜间康体空间

加大网球馆、健身房、瑜珈馆等夜场开放的力度。加快推进城区广场类项目建设，组织开展武术、舞狮、陀螺、踢毽子等展演性、参与性传统体育活动。组织夜间骑行、夜跑、快步走、漫步、广场舞等群众体育活动，开展篮球、足球、兵乓球"草根联赛"，策划"篮球、网球嘉年华"、夜间轮滑、平衡车等赛事活动，探索荧光跑、电子竞技等夜间品牌赛事活动，倡导全民健身，打造"活力之城"。着力推动健康产业向夜间延伸，鼓励发展高端品牌连锁式美容美体、足疗保健、推拿按摩、药膳药浴和养生理疗等休闲康养类项目，促进保健服务业健康发展。（责任单位：市体育局、文化和旅游局、卫健委、公安局、城市管理局，各区县政府、管委，市城投集团、市财金集团、安泰集团）

三、支持措施

（一）规范市场秩序

维护夜间市场经营秩序，加强夜间街区规范管理，坚持行业监管、规范管理，确保公共秩序、环境卫生、食品安全有序统一。（责任单位：市市场监管局、城市管理局、商务局，各区县政府、管委）

（二）放宽摆卖管制

对部分公共区域，可划定特定范围，引导各类经营者规范摆摊设点，发展夜市、大排档等购物餐饮业态。对各类文化娱乐场所，在不违反治安管理规定的前提下，允许拓展服务内容，扩大服务消费。（责任单位：市城市管理局、文化和旅游局、行政审批服务局，各区县政府、管委）

（三）提高公共安全保障

加强夜市治安管理，夜市所在地政府、管委督促夜市街区经营单位、场地管理单位落实安全主体责任，建立夜间经济风险防控机制。制定应急预案并组织演练，营造安全有序的夜间消费环境。（责任单位：市公安局、应急管理局、消防支队，各区县政府、管委）

（四）完善公共服务配套

针对夜间经济业态发展需求，对具有示范效应的夜间消费新业态、新模式，创新审批服务方式，强化事中事后监管。完善水电气供给、污水收集排放、生活垃圾清运及处理、公共厕所改造提升等公共服务配套设施。优化夜生活集聚区及周边动静态交通组织管理，在周边区域增加夜间停车位、出租车候客点、夜班公交线路等。（责任单位：市行政审批服务局、城市管理局、公安局、生态环境局、交通运输局，各区县政府、管委）

四、保障措施

（一）强化组织领导。全市成立发展夜间经济工作领导小组，由分管市领导任组长，领导小组办公室设在市文化和旅游局，具体负责全市夜间经济发展的统筹、调度、协调、督导等工作。各区（县）政府、管委会要加强对夜市街区建设的领导，所在街道（乡镇）牵头负责日常管理，有关职能部门各司其职、协同实施。将发展夜间经济列入市、区（县）两级政府年度重点工作，明确推动夜间经济发展年度目标任务，加强跟踪督导。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、管委会）

（二）注重示范引导。深度挖掘夜间消费新动能，发挥示范引导作用，形成夜间经济集聚区。每年筛选确定20家夜间经济示范企业，采取适当补贴房租、发放夜间经济消费券等方式，引导市民和游客参与体验和消费。加大对夜间经济新业态和新模式的宣传推介力度，纳入全市捆绑营销范围，实施精准化、场景化、互动式旅游营销。对夜间经济示范企业实行动态管理，充分激发市场的活力。各区县要结合实际，研究制定相应的夜间经济配套或激励政策。（责任单位：市文化和旅游局、财政局，各区县政府、管委）

（三）营造良好舆论氛围。通过报刊、广播、电视、网络、微信公众号等媒体和平台，公交站牌、楼宇、公园、广场等城市公共空间，开展夜间经济系列宣传推广活动，向消费者提供形式多样、内容丰富的夜间消费资讯服务。积极引导消费者转变消费观念，培育和壮大夜间消费群体，吸引更多市民和游客参与夜间休闲娱乐，感受"活力之城"、"旅游之城"的魅力。（责任单位：市文化和旅游局、日照日报社、日照广播电视台等，各区县政府、管委）

信息来源：共享日照

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