山东全省累计诊治贫困患者292.73万人次，减免医疗费用11.1亿元

 今天下午，省政府新闻办举办“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第七场，介绍“十三五”期间山东医疗卫生事业发展情况，并回答记者提问。

中新社记者：今年应对疫情中医药发挥了巨大作用，习近平总书记多次对中医药作出指示批示，山东也按照最高规格成立了中医药的领导小组，可以说中医药事业受到了空前的关注和重视。请问“十三五”期间，山东的中医药事业开展了哪些工作、取得了哪些成就。对未来的中医药事业发展又有什么打算。

庄严：感谢媒体朋友对中医药事业的关心关注。“十三五”以来，山东省以传承发展为主线，以深化改革为动力，以实现中医药强省为目标，全省中医药服务体系不断健全，中医药防病治病能力大幅提升，中医药人才培养和科技创新体制机制更加完善，中医药跨界融合发展的步伐不断加快，中医药政策体系进一步完善、管理体系明显增强，中医药在全省经济社会发展中的独特作用不断显现，基本实现了人人享有中医药服务。

一是大力发展中医医疗服务。目前，全省共拥有中医类卫生健康机构5072个，建设中医医院357家。全省16市101个县（市、区）设置了政府办中医医院，96%以上的二级政府办综合医院、妇幼保健院、传染病医院设立了中医科。建成基层中医馆、国医堂2027个，99%以上的社区卫生服务机构、乡镇卫生院和78%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

二是积极探索深化医改中医药路径。不断深化中医药优势病种收付费改革，累计节省患者及医保费用两亿余元，取得了“患者少花钱、医院增收入、医保减支出、中医特色得发挥”四方共赢的良好效果。县域中医医共体建设成效显著，全省中医医院牵头组建县域医共体81个，纳入基层医疗机构388个，建设远程医疗服务网络45个。

三是注重发挥中医药特色优势。在新冠肺炎疫情联防联控工作中，我省注重发挥中医药预防作用，累计为重点人群提供中药预防汤剂183万剂。优化完善中西医结合诊疗方案，遴选审批7个中药制剂疫情期间在全省调剂使用，中医药参与救治确诊病例832例，参与治疗率达98.1%。全省共有59家中医医院分10批次派出185名医疗护理人员支援湖北前线，助力打赢湖北保卫战。

四是扎实推进中医药继承创新。在全国率先提出中医药文化引领事业发展的工作思路，积极打造齐鲁中医药文化品牌。创新实施中医药“三经传承”战略，深入开展全省五级中医药师承教育、齐鲁医派中医学术流派建设，累计创建国家级、省级传承工作室216个，培养各类传承人才5000余名。

五是着力健全中医药管理体制。成立了山东省促进中医药发展工作领导小组，刘家义书记担任组长，李干杰省长担任第一副组长。省委编委印发《关于加强中医药行政机构和促进单位建设有关事项的通知》，确定省卫生健康委主任担任省中医药管理局局长，一名党组副书记、副主任担任副局长，设立5个中医药相关处室，增加行政编制15名。中医药工作被纳入了《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。

今年，省委、省政府出台了《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》，11月25日，省委、省政府召开了全省中医药大会，将中医药作为全省经济社会发展的重要内容进行谋划部署，推动构建大健康、大科研、大教育、大产业的服务体系和工作格局。下一步，我们将认真学习贯彻全省中医药大会精神，切实抓好《若干措施》和全省中医药大会重要事项的推进落实。以总书记重要指示要求为根本遵循，以保障人民群众生命安全和身体健康为根本出发点和落脚点，深入推进中医药供给侧结构性改革，更加注重预防、更加注重疗效，更加注重质量，更加注重融合，更加注重生态，聚力实施中医药服务能力提升工程、中医药科技创新工程、齐鲁中医药名品工程、中医药人才建设工程、中医药文化弘扬传承工程、中医药生态建设工程等六大工程，加快打造中医药科研高地、医疗高地、人才高地、产业高地、文化高地，争创国家中医药综合改革示范区，积极培育国家中医药高质量发展增长极，努力实现由中医药大省向中医药强省的跨越。
中宏网记者：大家都知道因为疫情的原因，今年的互联网医疗迎来了爆发式的增长。山东从去年起开始打造“互联网+医疗健康”示范省。请问山东在推动“互联网+医疗健康”发展中主要开展了哪些工作、取得了哪些成效?

马立新：谢谢这位记者的提问。“十三五”时期，我们聚焦全生命周期健康服务，聚力全真活可用数据汇聚，以完善各级平台建设为枢纽，以惠民便民百日行动为突破口，大力推进“互联网+医疗健康”示范省建设，努力为群众提供规范便捷的“互联网+医疗健康”服务。

一是以行动计划为总纲，示范省建设深入推进。2019年，省政府办公厅印发《山东省推进“互联网+医疗健康”示范省建设行动计划（2019-2020 年）》，确定了涵盖国家要求、具有山东特色的7大任务16项行动措施。建立部门协同机制，推进互联网医院收费政策、运行监管等工作。启动国家“互联网+医疗健康”人才培训示范基地建设，为“互联网+医疗健康”发展提供人才支撑。

二是以智慧品牌为引领，促进卫生健康服务转型升级。围绕加快推动全省卫生健康事业高质量发展，启动实施“双命名双提升双满意”三年行动，开展创建优质服务单位、智慧服务示范品牌工作。全省共评选命名智慧门诊、智慧医院、智慧健康县（市）等智慧服务品牌48个，通过打造示范、树立品牌，发挥带动作用，有效促进各级卫生健康服务转型升级。

三是以百日行动为抓手，“互联网+医疗健康”惠民便民迅速铺开。2019年，在全省组织开展了“互联网+医疗健康”便民惠民百日行动，选择“切口小，见效快”的30件实事，推进医疗、护理、急救、药事等服务领域便民惠民措施全面落地，积极推进“五屏联动”云急救新型急救模式，让互联网、大数据成为改善医疗服务的“千里眼”和“顺风耳”，注册审批互联网医院173家。全省493家医院可通过银联、电子健康卡（码）、微信、支付宝等多种途径实现“一站式”移动网络支付。467家医院提供自助服务，341家医院智能化导医分诊覆盖主要服务环节，极大方便了群众就医。

四是以互联互通为基础，搭建全省统一惠民便民服务平台。实施“四个一工程”，即统一微信公众号提供服务，实现“一号通用”；统一身份认证实名就医，实现“一码通行”；统一业务系统对接平台，实现“一生服务”；统一平台业务协同应用，实现“一网共享”。通过“四个一工程”，我们建立了全省统一的“互联网+医疗健康”惠民便民服务平台，纵向联通国家、省、市、县四级平台，横向连接各级各类医疗机构信息系统。疫情以来，省平台迅速对接557家医院、在线医生1.9万、提供问诊咨询服务46.2万人次。加快电子健康卡（码）普及应用，累计发放电子健康卡（码）1.12亿张，亮码应用总数81.34亿次。

齐鲁晚报记者：今年是脱贫攻坚的决战决胜关键之年。“基本医疗有保障”是实现贫困人口“两不愁三保障”的重要内容，咱们的健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键。请问“十三五”以来，特别是脱贫攻坚以来，我省健康扶贫工作取得了哪些成效?

庄严：谢谢这位记者的提问。脱贫攻坚以来，我委按照省委省政府“紧盯黄河滩、聚焦沂蒙山、锁定老病残”的脱贫攻坚部署，围绕基本医疗有保障目标要求，立足供需两侧双向发力，着力提高脱贫享受政策患者（以下简称贫困患者）健康服务的可及性和可得性，努力解决因病致贫、因病返贫难题，全省健康扶贫取得了决定性成就。

一是建立健全贫困地区基层医疗卫生体系。持续提升村卫生室服务能力。全面消除省扶贫工作重点村村卫生室机构、人员和服务“空白点”，加快推进标准化建设，实现省扶贫工作重点村“村村都有卫生室服务”全覆盖，有效解决群众就地就近就医问题。持续提升乡镇卫生院服务能力。针对扶贫重点扶持乡镇，三年分三批从上级医疗机构共选派609名“业务院长”，实现省扶贫重点乡镇和薄弱卫生院全覆盖，帮助乡镇卫生院提升管理水平和服务能力。持续提升县级医疗卫生机构服务能力。组织省市医疗卫生机构与79个县级医疗卫生机构，建立“一对一”帮扶关系，实施组团式、订单式帮扶，医疗机构自身造血能力大幅提升，贫困地区群众看病就医环境大幅改善，全省贫困患者县域内救治率达到96%以上。

二是建立健全贫困患者分类救治体系。精准核查健康底数。每年组织动员基层医务人员开展贫困人口健康情况核查，精准掌握全省贫困人口健康底数，目前全省现有贫困患者73.6万名，实行“即时发现、精准救治、有效保障、及时预警、动态监测”全流程管理。精准开展大病集中救治。逐年扩大大病救治范围，从2016年的9种疾病拓展到今年30种疾病，实行集中地点、集中资源、集中力量、集中救治。5年来，累计救治贫困大病患者64.3万人次，目前已实现动态清零。精准推进家庭医生签约服务。按照自愿和应签尽签的原则，实现贫困慢性病患者免费家庭医生签约服务全覆盖。目前全省签约随访慢性病贫困患者63.3万人，其中高血压、糖尿病、严重精神障碍、活动性肺结核4种重点慢性病贫困患者40.8万人，全部落实动态随访服务。严格落实贫困严重精神障碍患者免费救治政策，全部纳入系统管理，住院患者全部实现免费救治。精准开展公益慈善救治。广泛开展“大爱清尘”尘肺病、“血相融爱相拥”血友病、“微笑一生”唇腭裂等各类公益救助活动。截至目前，共筛查和救治帮扶此类贫困患者1699人。

三是建立健全贫困患者医疗保障体系。主动履行健康扶贫牵头职责，协调扶贫办、医保、民政、人社等部门，完善贫困患者医疗保障政策，建立了贫困患者基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗机构减免、医疗商业补充保险和重特大疾病再救助等多位一体的保障机制。在全省健康扶贫定点医疗机构全面推行贫困患者门诊费用“两免两减半”和住院费用“先诊疗后付费”“医疗机构减免”“一站式结算”等惠贫便民措施，所有贫困患者和即时帮扶人口信息全部嵌入定点医疗机构信息管理系统（HIS系统），患者持身份证就医，实现身份自动识别、费用自动减免、政策自动落实。脱贫攻坚以来，全省累计诊治贫困患者292.73万人次，减免医疗费用11.1亿元，贫困患者住院费用政策范围内个人负担比例控制在10%左右。

今年以来，我委统筹推进新冠肺炎疫情防控和健康扶贫，推动将贫困地区新冠肺炎疫情影响降到最低。经过努力，贫困人口基本医疗有保障政策措施全面落实，全省“十三五”脱贫攻坚规划和卫生健康事业发展规划确定的健康扶贫目标任务全面完成，广大贫困患者获得感和幸福感大幅提升，为全面打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。

信息来源：山东发布

推荐阅读：日照网约车太多了？的哥不满，官方答复

推荐阅读：《日照之恋》首映！黄宏、倪萍参加活动并分享观影感言！