唱响“创新、落实”主旋律！东港在六个方面抓实见效！

2月20日上午，东港区经济工作暨2018年度总结表彰会议召开。区委书记王世波作重要讲话，区委副书记、区长刘祥龙主持会议并讲话。

唱响“创新、落实”主旋律

奋力谱写东港高质量发展新篇章

王世波指出，2019年全区上下要唱响“创新、落实”主旋律，与时间赛跑，以奋斗发声，用担当成事，靠实干圆梦，奋力谱写东港高质量发展新篇章。

1

认真研判分析当前形势，

理清思路，突出重点

找准推动高质量发展的切入点和突破口

2019年东港区经济工作总要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，坚持“一、三、五”总体发展战略，坚持“创新、落实”工作主旋律，按照“五城同创”“十大突破”部署要求，突出项目建设“一个总抓手”，实施城市经济、园区经济、乡村振兴“三大突破”，强化改革创新、民生改善、环境提升、基层党建“四项保障”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，争当新旧动能转换排头兵，打造高质量发展先行区，以优异成绩迎接新中国成立70周年、日照市建市30周年!

01 突出中央活力区建设“一号工程”

要切实扛起驻地区、主城区的责任担当，把中央活力区建设作为全区“一号工程”，建立完善对上沟通、部门联动机制，搞好人才交流、产业互动等推介活动，真正让活力区“活起来”“火下去”。

要正确处理好栽下“梧桐树”和引来“金凤凰”的关系，加快推动技术、资本、人才集聚，促进产业转型升级、城市品牌内涵提升，举全区之力推动活力区由“全面起势”到“全面开花”，打造现代化海滨城市形象的重要展示区和城市经济的核心增长极。

02 突出双招双引“科学路径”

要坚持高质量、精准化、专业化要求，研究建立“招推一体”和内资外资“双线推进”机制，切实增强项目招引层次和水平。

要树牢平台思维，发挥中央活力区、空港经济开发区等平台优势，深耕产业链招商，有针对性地招引上下游关联企业，真正以新平台引进新技术、新产业，实现新发展。

03 突出改革创新“关键一招”

要坚持问题导向， 聚焦市场准入、营商环境、服务效能等问题，用好政府“有形的手”和市场“无形的手”，切实加大有效制度供给，坚决冲破一切陈规陋俗的制度束缚，坚决打破一切不合时宜的条条框框，以制度创新激发高质量发展内生动力。

要围绕推进创新型城市建设，按照“五大革新”要求，大力实施产业转型、平台提升、人才聚集、制度保障“四大工程”，抓好重点改革任务落实，加大改革试点争取力度，努力让创新成为东港新一轮发展的鲜明特征。

04 突出民生改善“根本目的”

要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以更大的力度、更实的举措保障和改善民生，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高基本公共服务能力，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

特别是要立足驻地区实际，下大力气解决好城镇建管、城中村安置区推进、教育设施建设等社会关注的焦点问题，以实际成效赢得群众信赖和支持。

05 突出高效执行“工作标准”

广大党员干部要变“要我干”为“我要干”，变“催着干”为“争着干”“比着干”，努力创造更快的速度、更高的效率。

要坚持“小切口、大视角”，既从宏观上研究战略问题，确保方向正确，又从微观上研究战术问题，确保落地落实。

要真抓实干，对每项工作都坚持工程化、项目化方法，制定任务书，绘出路线图，明确责任人，拿出具体的行动，一项一项去推进，一件一件抓落实，确保取得实实在在的效果。

2

扎实开展“四比一做”主题活动

担当作为，狠抓落实

为推动高质量发展提供坚强保障

王世波指出，区委、区政府决定在今年围绕“比格局、比担当、比激情、比作为，做忠诚干净担当的高素质干部”，部署开展“四比一做”主题活动，动员全区广大党员干部拿出“移山填海”的韧劲、“战天斗地”的气魄，咬定目标、坚毅笃行，确保把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，一步一步把蓝图变为现实。

01 要切实增强“思路决定出路、格局决定结局”的意识，引导广大党员干部提高站位、对标提升，争当解放思想、学习创新的先行者。

要破除禁锢

要围绕“担当作为、狠抓落实”，广泛开展大讨论，掀起头脑风暴，展开思想碰撞，主动打开解放思想这个“总开关”，确保眼界再开阔、思路再创新、工作再抓实。

要对标争先

全区各级各部门要认真贯彻省委、市委要求，结合自身实际，明确对标单位，建立对标清单，拿出具体方案，确保“比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果”，迅速掀起新一轮学赶先进、跨越发展的热潮。

要敢想敢为

要学习南方干部大胆闯、大胆试的创新精神，对照“争当新旧动能转换排头兵、打造高质量发展先行区”的定位要求，正确认识当前形势，只要是有利于发展的事、群众欢迎的事、符合客观规律的事，我们都要放开手脚、积极探索。

“别人能够干成的，我们一定也能做到;别人没干或没干成的，我们也要试着干。”

02 要始终保持“扛起我们这一任、我们这一代担当”的行动自觉，引导广大党员干部敢闯敢试、敢为人先，争当干事创业、加快发展的开拓者。

“应该做的事，顶着压力也要干；必须负的责，迎着风险也要担。”

在推动发展中展现担当

要把担当精神转变为落实新发展理念的实际行动，把干部的政绩体现在出几条加快发展的思路、招几个事关长远的项目、抓几件造福百姓的实事上，真正以党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

在解决遗留问题中展现担当

没有比脚更长的路，没有比人更高的山。面对这些硬骨头、硬任务，我们要以“踏平坎坷成大道、斗罢艰险又出发”的顽强意志，直面矛盾问题，发扬斗争精神，战胜艰难险阻，争当敢抓敢管、敢于碰硬，能打胜仗的“李云龙式”干部。区委、区政府将按照“三个区分开来”的原则，进一步完善激励于部担当作为的容错纠错机制，为干事创业者撑腰壮胆，最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性。

“困难永远不会自动消失；不干，问题只会越积越多。想，都是问题；干，才是答案。”

03 要努力营造“人人有激情、处处有活力”的浓厚氛围，引导广大党员干部永不懈怠、疾起奋进，争当激情干事、只争朝夕的引领者。

保持创业激情

干事创业，比的是气魄。靠的是激情，没有捷径可走，唯有不懈奋斗。奋斗的过程是艰辛的，需要付出和牺牲；奋斗本身也是幸福的，充满乐趣和收获。现在，东港发展的接力棒交到了我们的手里，我们就必须保持奋发有为的工作激情，做到躺着想事、坐着议事、站着做事，努力争创一流工作业绩。

坚持立说立行

全区广大党员干部要发扬说干就干、干就干成的工作作风，对确定的目标抓紧实施，对部署的任务一抓到底，对承担的工作确保成效。要坚持挂图作战、挂图督战，把各项工作任务细化分解，并在一定范围内承诺、公示，让不思进取的单位感到“不安”，让四平八稳的干部坐得“不稳”。

“应该今天干的工作拖到明天，就要为慢作为感到不安；应该解决的问题和困难没能破解，就要为不作为感到羞愧。

营造拼抢氛围

必须强化“拼抢”意识、保持“战斗”姿态，争就争第一、干就干一流。

资源是有限的，竞争是无限的。

区级领导和各部门单位主要负责同志，要在比双招双引、比项目推进、比工作落实上争高低；各镇街道，要在比考核排名、比特色发展上争高低；区直部门单位，要在比业务工作在全市全省的位置和排名、比全区贡献大小上争高低；机关干部职工，要在比业务能力、比服务水平上争高低；农村党员干部，要在比致富、比带富上争高低；广大企业家，要在比创新能力、比社会贡献上争高低。

04要牢固树立“以作为论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，引导广大党员干部心无旁骛干事业、一心一意谋发展，争当善学善谋、善作善成的推动者。

提高善为的能力

要把加强理论武装作为首要政治任务，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动践行“两个维护”，始终保持正确方向。

要加强专业学习、政策研究，加快知识更新，跟上时代步伐，结合东港实际谋划发展的新招、实招、硬招。

要坚持干中学、学中干，主动到信访稳定、安全生产、意识形态等风险挑战较多的领域历练本领、增长才干、磨练意志，确保执政能力与岗位职责相匹配。

发扬勤为的作风

全区广大党员干部要有“事思敬”“执事敬”的敬业精神，还要有“光阴迫”“从来急”的精进态度，坚决克服“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子、年年都是老样子”的懒载习气，以“马上办”的行动干事，以“讲奉献”的情操干事，以“钉钉子”的韧劲干事，切实抓好各项工作落实。确保在重点上“现壶不开提哪壶”，在成效上“提了哪壶开哪壶”。

增强慎为的自觉

要严明党的政治纪律，认真贯彻中央和省、市各项决策部署，坚持不动摇、不懈怠、不折腾，做到顾全大局、令行禁止，特别是对事关全局的重大决策、重要项目和重点工程，要做到思想同心、目标同向、行动同步。

要严明组织纪律，正确处理个人与组织、小局与大局的关系，对组织交给的任务，做到言行一致、表里如一、坚决贯彻，以实际行动确保政令畅通。

要严明廉洁纪律，坚持正确的事业观和政绩观，筑牢思想防线、守住廉洁底线、划清公私界线，认认真真做事、 堂堂正正做人、清清白白为官，进一步树立为民务实清廉的良好形象。

担当新使命 实现新作为

在六个方面抓实见效

刘祥龙在主持会议时指出，2019年，是新中国成立70周年、日照市建市30周年，也是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的关键一年。我们要按照区委确定的总体要求，立足新时代，把握新机遇，担当新使命，实现新作为。他强调，重点要在六个方面抓实见效。

01 在加强项目推进上抓实见效

聚焦目标抓招引

区级领导、街道党政正职、园区和国有企业主要负责人每人每年要新招引投资过亿元项目1个以上，区直部门“一把手”、乡镇党政正职每人每年要新招引投资过5000万元项目1个以上。全年对上争引资金不少13.3亿元。

集中精力抓推进

总投资1610亿元的118个重点项目，是今年抓项目建设的“路线图”和“军令状”，要全面落实“五个一”机制，确保每个项目、每个环节都有人管、有人抓、有人跑、有人督促。

优化政策抓见效

全心全意为企业搞好服务，要建立重点项目手续代办、问题清单、督查调度、观摩点评“四位一体”推进机制，切实为项目建设排忧解难。区行政审批服务局要打通手续办理“绿色通道”，真正实现“一次办好”。有关部门要主动靠上服务。

02 在开展“五城同创”上抓实见效

加快打造创新之城

区委、区政府把今年作为“创新落实年”，以创建国家创新型城市为抓手，深入实施创新驱动战略。年内新增高新技术企业6家以上，全社会研发投入增长50%以上。组织开展企业研发平台提质升级行动，力争打造市级以上创新平台15家。

加快打造生态之城

抓好国家生态园林城市创建工作，加快推进高铁公园等10处公园绿地建设，实施昭阳路等14条道路绿化硬化提升工程，完成275处庭院绿化和园林式单位（小区）建设。确保年内完成造林2.8万亩，实施各类水利工程154项。争创国家生态文明建设示范区。

加快打造活力之城

启动“一场两馆”建设，抓好现有场馆提升改造，打造一批群众喜闻乐见、参与度高的全民健身品牌。

加快打造旅游之城

重点抓好精品旅游项目建设、完善旅游接待服务设施，着力打造“近海田园、多彩东港”旅游品牌。加快东方太阳城、海龙湾等20个重点旅游项目建设，推动日照科幻谷、1951海洋文化园开工，提升完善凤凰措、春风十里等旅游新业态。要加快打造高水准旅游接待设施。

加快打造蓝色之城

做好日照港国贸中心的招引服务工作；启动二期项目建设。要积极培育现代海洋产业。抓好红旗、朝阳、廒头等渔业园区整治工作，高标准推进1处国家级和4处省级海洋牧场建设，争取新发展海洋牧场5000亩以上。推进日照海洋智能装备研究院建设，促进海洋装备等新兴产业倍增式发展。对1000米海岸带进行集中整治，修复岸线3.8公里。继续推进“三无”渔船、海上非法养殖整治。

03 在推动乡村振兴上抓实见效

抓好产业振兴“五大示范工程”

重点打造9个特色小镇，确保大暖帐诗茶小镇乡村音乐广场、十二星座精品美宿等项目建成启用，南湖智慧康养小镇中医医院、医养康复中心主体竣工，环马陵水库运动休闲小镇、南湖镇园林艺术小镇启动开发。新培育精品民宿3个。加快推进天台山等4个田园综合体建设，力争龙门崮田园综合体进入国家级创建行列。深入推进后村茶叶、陈疃蓝莓、三庄黄桃3处现代农业产业园建设。

着力抓好农村基础设施建设

新建改建农村道路143公里。稳步推进南湖镇、陈疃镇等14个库区村搬迁工程。要扎实开展农村人居环境整治行动，确保年内完成75%的村庄整治任务，打造省级美丽乡村5个、市级54个。

创新资金投入方式

涉农资金方面，上级切块资金和区级涉农资金全部整合，统筹用于乡村振兴“五大示范工程”建设。多用市场的思维、改革的办法解决资金难题。

04 在深化平台建设上抓实见效

突出抓好中央活力区建设

将中央活力区作为全区的“一号工程”。将中央活力区打造成为全市高质量发展的“示范区”。要重点做好“建设”“招引”两篇文章。建设方面，年内完成投资65亿元，新增楼宇面积30万平方米以上。招引方面，实施主题楼宇培育计划，全年新招引楼宇企业600家，力争税收亿元楼达到10座、千万元楼宇18座以上。

深入实施“园区提升专项行动”

空港经济开发区要扎实推进“八纵四横”路网以及电、气、讯、污水处理等基础设施建设，确保年内投入使用；建成空港科创中心、高端装备制造产业园，启动航空小镇核心区开发，固定资产和招商引资到位资金两项指标均增长60%以上。

钢铁配套产业园要完成南片区路网设计，推进“一纵一横”两条道路建设，新建污水管道3条、29公里，开工钢结构标准化厂房10万平方米，引进投资过亿元钢铁配套项目5个，到位资金6亿元以上。

探索推行“管委会+公司”管理模式，激发干事创业活力。

积极策划举办各类重大活动

一方面，主动对接省、市重大活动。另一方面，策划一批有影响力的会展、活动。

05 在提升城市品质上抓实见效

一方面，要加快推进城市建设。重点抓好总投资10.38亿元的46项重点城建工程，抓好三大工程：

城市更新工程

完善中央活力区重点地区城市设计，对丽阳路、黄海一路等4条道路和179个居住小区，实施雨污分流工程。再改造老旧小区28个、24.1万平方米，惠及居民2480户。

城中村改造工程

重点抓好区政府广场片区开发，启动文化广场公园、古城墙遗址、海曲坊等项目建设。加快33个在建安置区建设，确保城南、七里、南王家村等15个安置区、1.41万套安置房交付使用。年底前完成400余处拆迁尾子户“清零”工作。

道路优化畅通工程

新建改建福海路、兴阳路等8条城市道路，按期完成厦门路北延工程。

另一方面，要加强城市精细化管理。努力打造城市治理的“东港模式”。

06 在保障改善民生上抓实见效

坚决打赢精准脱贫攻坚战

按照“政策不变、投入不降、力度不减、队伍不撤”的要求，深入开展“十大行动”，巩固脱贫攻坚成果。

切实解决事关群众切身利益的问题

加快推进15处中小学和30处普惠性幼儿园建设，继续抓好医联体和基层医疗机构标准化建设。全面提高居民医保政府补助标准、城乡低保标准、城乡特困人员救助标准。

加强和创新社会治理

深入推进“枫桥式东港”建设，扎实做好扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。

刘祥龙强调，实现各项工作的新发展、新突破、新成就，关键在于强化措施、狠抓落实，敢于担当、勇于作为。要认真对照目标任务，层层分解工作责任，细化量化到部门、科室、人头，做到任务有分工，责任有主体，落实有人员，确保各项目标任务定一件、干一件、成一件。以优异的成绩向新中国成立70周年、日照市建市30周年献礼。

来源：东港发布

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