五莲：让每个孩子都有人生出彩的机会！

10月18日，五莲县召开“转作风、强担当、创一流”暨“幸福乐居 锦绣五莲”主题系列新闻发布会（第七场），邀请县教育和体育局党组书记、局长万兆博，一级主任科员刘光全，党组成员、副局长庞绪生，介绍我县全面启动教育振兴三年行动开局之年取得成效、民生实事惠民政策，并回答记者提问。

县教育和体育局2022年工作情况

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县教体局以“办好人民满意的教育”为目标，全力推进教育振兴三年行动，着力破解制约全县教育发展的关键因素和瓶颈问题，教育发展“更为安全、更加公平、更有质量”。先后创建为“省职业教育改革发展成效明显县”（全省仅9个县），荣获“省学前教育区域教研基地”“省校园安全工作先进集体”“省体育强省建设先进集体”“省教育审计先进集体”“省教育慈善先进集体”等6项省级荣誉称号。实施“国家级服务业标准化试点”“省幼小衔接试验区”“省教育强镇筑基实验区”“省课后服务信息化试点县”等1项国家级试点、3项省级试点。后勤保障、职业教育、图书管理、学生资助等4项工作在全省会议上作典型发言。高考“四心”服务全省推广，“双减”工作被教育部和省教育厅作为典型案例推广，9项工作登上县深化改革勇胜榜。3名教师分获齐鲁名校长、齐鲁名师、齐鲁最美教师。

这一年，我们巧用考核杠杆，激发办学活力。

坚持科学有效、破立并举，深化教育评价改革，突出过程评价、改进结果评价、探索增值评价，构建起以过程考、期末考、满意考为主要内容的综合考核评价体系。

一是“月度考”突出过程管理。校长 “一月一考”，实行分学段分层次考核，每月一量化、一评比，真正让校长把心思用在平时，把管理抓在过程。

二是“期末考”突出教育质量。将无法在过程中考核的事项，特别是教学质量作为“期末考”的主要内容。突出学生综合素养的考核，将科学、思政、音体美等所有课程全部纳入教学质量考核评价内容，真正让学生综合素养发展好的学校评为“优秀”。

三是“满意考”突出群众满意度。主要考“家长对学校”和“教师对校长”两个满意度。在考核方式上，主要采取第三方电话调查和内部问卷调查两种方式。上半年，从全县所有班级按比例均匀抽取教师4226名、家长34985名，从中共征集意见建议700余条，逐条予以研究解决。 

这一年，我们拉长板补短板，促进均衡发展。

教育优质均衡发展关乎教育公平，关系万千学生与家长的切身利益。我们将强项拉长的同时，更加注重短板工作的提升，整体推进各类教育优质均衡发展。

一是加快职业教育创新发展高地建设。我县创建为全省九个“山东省职业教育改革发展成效明显县”之一，科技中专先后被评为“省第一批职业院校数字校园建设试点校”“省乡村振兴示范性职业院校”，1项教学成果获省特等奖，填补了全市空白。

二是实施普通高中发展提升行动。深化高考政策研究，邀请教育专家对全县高中教师进行高考培训。与山师大共建教育创新实验区，确定我县为实践教学基地，2处高中学校为山师大优秀生源基地。

三是发展普及普惠学前教育。加大无证幼儿园整治和配套幼儿园建设，有效解决了堵点、难点问题。出台了《居住区配套幼儿园建设交付使用规定》，明确居住区配套幼儿园移交标准，该创新做法被《山东教育报》《日照日报》宣传报道。完成14处普惠性民办幼儿园认定，幼儿入园普惠率由71%提高到81%，创建为“省学前教育区域教研基地”（全省共17个，区县仅3个），区域幼小衔接典型做法获省二等奖。

四是规范提升民办教育。创新实行负面清单管理，出台《全县民办学校（幼儿园）负面清单管理办法》，对触碰清单规定的，严肃追求责任。建立红黑榜制度，定期向社会公开发布民办学校办学情况，提醒家长谨慎选择。

这一年，我们强化队伍建设，提高专业素养。

有高质量的教师，才有高质量的教育。今年以来，我们坚持“重实绩、重品德、重一线、重评价”的“四重导向”，突出抓好师德和业务素质提升，加强教师调配交流，均衡全县师资配置。

一方面，加强教师交流调配。根据学校实际，重新核定各学校实际教师需求数量，明确各学校交流岗位计划。今年共交流调配教师327人，缓解了城区学校师资短缺问题。

另一方面，整体提升教师素质。强化师德建设，出台师德师风正面清单、负面清单，加大教师违规办班等查处力度。突出专业成长，实施教育领航培养工程，统筹设置教学改革等49个个性化专题培训项目，遴选144本教育专著研发教师自主读书平台。1名教师被评为齐鲁名师，3名教师被评为省职业教育青年技能名师，4名教师被评为省乡村优秀青年教师培养奖励计划人选，20余名教师被中国教育报、山东电视台等媒体宣传报道，形成校校有典型、榜样在身边的良好局面。

这一年，我们围绕群众所需，办好民生实事。

把民之所盼、民之所需作为工作的出发点和落脚点，扎实推进教育重点民生项目、民生实事。

一是走到群众身边，倾听群众心声。我们开通了教体惠民服务电话（5817000），受理群众服务事项231个，查处5名违纪教师。开展“我为教育建言献策”和“问政于民、问需于民、问计于民”活动，共征集到全县师生、群众意见建议2000余条，分类建立台账，制定整改措施。开展“千名教师访万家”活动，共计家访37395名学生，征集意见建议153条，进行逐项研究和反馈。

二是优化便民服务，解决群众所需。立足健康，解决高中生早餐时间问题。以学生健康为出发点，调整高中生早餐时间，学生延后一小时吃饭，既符合饮食规律，又减轻家长负担。立足需求，解决家长接送难题。为解决因“时间差”造成的接送难问题，我县自2020年起全面推行中小学课后延时服务，与学校社团有机融合，打破行政班，实行走班制，构建起“作业辅导、课外阅读、艺体特长、实践活动”为主要内容的课后服务体系，推动课后服务由课后看护向课后教育延伸，共服务39573名学生。同时，将暑期纳入托管服务时间，成立13个托管服务场所，解决400多个家庭暑期看管难题。立足实效，解决群众跑腿问题。义务教育学校招生、转学全面落实“一次办好”政策，入学、转学事项全部通过网上平台办理，切实解决传统招生中家长现场集中排队、耗时过多、往返多次等问题，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

三是做实民生实事，真心服务师生。打造如家校园。对校舍和设施设备进行全面维修养护，彻底排除安全隐患。投资1380万元，规划项目87个，利用暑假对全县所有学校实施“淋浴室改单间”“卫生间不反味”“降温设备升级”“热水满足供应”“规范化食堂创建”五项民生实事，为师生幸福感再加码。吃出“妈妈”味道。食堂建设持续坚持从“吃上热水热饭”、到“吃上安全放心饭”、再到“吃上营养健康饭”的持续提升，全面打造师生满意食堂。目前，全县食堂共有12处荣获省“餐饮服务品牌示范食堂”、5处荣获省“清洁厨房”、2处荣获省“中小学校星级食堂”、1处荣获省“餐饮安全示范单位”、7处荣获市“放心食堂”。做优贴心服务。县委县政府深切关心高考学生，安排专门资金解决考生就餐及志愿填报难题，这一温暖举措登上微博热搜，被山东电视台、新华社、人民日报等媒体报道。

四是立足身心健康，解决弱势需求。抓好心理疏导，开展心理健康筛查，对重点关注学生建立“一生一档”，并通过开展“心理健康教育月”等活动、开通3部24小时服务热线等方式，开展多级帮扶。实施健康护航，对8—12岁中小学生脊柱侧弯和视力状况进行全覆盖筛查，推广普及脊柱与视力健康操，实现脊柱健康与视力健康问题早检测、早预防、早干预，降低中小学生脊柱侧弯及近视发生率，完成视力状况筛查49075人，脊柱侧弯筛查16700人。与县卫健部门联合为全县符合窝沟封闭的小学二年级3021名学生实施窝沟封闭，提升儿童口腔健康水平。做实资助保障，6月份发放各类资助资金达947万元，惠及学生8200余人次，其中交通生活补贴、减免学前保教费、高中和高等教育段学费达672万元；发放学前助学金、义务教育生活补助、高中助学金、中职助学金275万元。

这一年，我们守牢安全底线，保障校园安全。

一是班子包联抓安全。明确每名班子成员安全生产、一排底线和包联学校3项职责，建立安全稳定工作一排底线清单、学生校外交通文明负面清单和校车接送学生一日工作流程与标准。出台《安全隐患问责办法》，对安全隐患未及时整改或新排查出的隐患，按条扣分，纳入校长考核。

二是专业力量抓安全。首次聘请第三方专业机构，对全县所有中小学、幼儿园进行安全评估，共排查安全隐患1314处，目前已全部整改到位。

三是重点环节抓安全。突出抓好疫情防控，做到“守好门、管好人、备好物、应好急、担好责”；突出抓好防溺水工作，制作4期防溺水教育片，开展防溺水“七个一”活动，绘制危险水域地图，配备救生器材2300套。

这一年，我们办好体育赛事，推动全民健身。

积极构建高水平的全民健身服务体系，县教体局被省人社厅、省体育局表彰为“山东体育强省建设先进集体”。

一是第25届省运会筹办工作圆满成功。投资约4.8亿元，完成3处体育场馆建设。成功举办了现代五项、击剑、攀岩、武术散打、射击和盲人门球6项决赛。在第25届省运会中，我县输送的运动员在帆船帆板、自行车、武术散打等项目决赛中获得7金4银6铜的好成绩。

二是全力推动全民运动健身模范市创建工作。完善全民健身公共服务体系，积极开展全民健身活动，县、乡、村三级相继举办600余次健身运动会，参与群众9600余人次。新（改）建篮球、网球、门球等球类场地25片，更新健身设施30处共计240余件；建成城区体育“为民驿站”3处。

三是创新推进体教融合工作。实施体质提升工程，秉承“无体育不教育”的理念，加强体育课教学，让更多学生上一节能流汗的体育课。建立“三大球”为主的运动队，开展校内、校际联赛。《实施体教融合 创新开展青少年赛事活动》案例被省体育局推荐到国家体育总局。推广幼儿体育试点成果，全县18处幼儿园确定为国家级“幼儿体育试点成果示范园”，举办了“奔跑吧·少年”五莲县第二届幼儿体育展示大会。县实验学校、北京路幼儿园等8处学校（幼儿园）被评为“全国围棋特色学校”。

四是推动体育产业高质量发展。一方面，加强体育行业安全监管。创新“1家1档”管理模式，为全县32家协会和俱乐部建立管理档案。另一方面，促进“体育+旅游”融合发展。“齐鲁风情5号路冰雪主题”获评省2022“春节黄金周”体育旅游精品线路，白鹭湾社区被评为省“全民健身最美社区”。

下步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以过硬作风、强烈担当、争先本领，加快推进教育振兴，为谱写富强、秀美、精致、活力的现代化锦绣五莲新篇章贡献教体力量!

答记者问

问：学前教育作为基础教育的基础，我县有哪些好做法和亮点工作？    

答：一是落实“学前教育三年行动计划”和小区配套幼儿园整治走在全省前列。近年来，教体局紧紧抓住国家实施“学前教育三年行动计划”的契机，从“最短板”的乡镇与农村入手，新建、改扩建乡镇中心幼儿园12处，村级园 59处，可提供学位7350个，建成“广覆盖、保基本”农村学前教育公共服务体系，被省教育厅表彰为实施学前教育行动计划先进单位。在城区小区配套幼儿园整治工作中，坚持早规划、早部署、早行动，共建成6处公办幼儿园，新增公办学位2550个。国务院城镇小区配套幼儿园治理工作调研组专门来我县进行调研，中国教育报在头版头条进行大篇幅报道。

二是“镇村一体化”管理经验被全省推广。目前，我县由乡镇中心幼儿园统一管理辖区内学前教育，实现了镇域内幼儿园办园布局统一规划、办园条件同步改善、办园质量同步提升。近几年，潍坊、威海等十多个地市1000余人次来我县考察学习，该经验做法在全省“学前教育十年改革与发展”专题片中作为典型案例之一展播。

三是内涵发展成为全省典型。先后被省教育厅确定为游戏教育实验区、幼小衔接实验区和学前教育教研基地。聘请了全国名园长为课程指导专家，进行常态化课程园本化建设、教学实践引领、诊断与指导，有效带动我县幼儿园课程园本化特色发展。在落实《3-6岁儿童发展指南》现场会、山东省园长大会、山东省学前教育发展论坛作典型发言10余次，20所幼儿园先后为全省园长大会、省联盟发展共同体提供主要观摩现场。我县学前教育教学成果获国家二等奖、省特等奖。

问：刚才在汇报中听到，教体局开展了五项民生工程，能详细介绍一下吗？

答：暑假期间，县教体局组织全县各级各类学校、幼儿园，充分利用学生不在校时机，投资1380余万元，集中实施了“淋浴间改单间”“卫生间不反味”“降温设备升级”“宿舍内热水满足供应”“规范化食堂创建”五项实事，孩子们在校生活更舒适、更方便、更暖心。

一是淋浴间改单间。以前，学校淋浴间大多是公共浴室（大通间），没有分割成独立单间，学生个人隐私得不到保护，不愿意在学校洗澡。7月初，县教体局安排各学校迅速开展整改，将“大通间”分建为“单人间”，同时举一反三，进一步完善学生淋浴条件，为淋浴间配备取暖、置物架、更衣柜等设备，向学生提供更为舒适的生活环境。

二是卫生间不反味。教体局多方论证，多次咨询建筑、监理、水电等相关单位，广泛征求学校意见，形成《学校洗手间反味情况分析及解决方法》，指导学校对卫生间反味问题进行专项整治，通过加装反水弯、防反味地漏、重新铺装防水材料等措施，改善卫生间环境。对学校整改工作的难点、节点，实施“销号制”跟踪管理，确保了秋季开学前完成改造。

三是降温设备升级、宿舍内热水满足供应、规范化食堂创建这三项工程。2019年以来，我县先后组织实施了“冬季清洁取暖”“免费供应热水”“打造如家食堂活动”，今年以来又将目光转向了学生夏季热不热，冬天洗漱冷不冷，食堂管理规范化等更为贴心的服务上来。为让孩子们过一个凉爽的夏天，各学校分期、分批在宿舍、餐厅加装空调、空气能热（冷）泵等降温设备，寄宿制学校在宿舍安装了电热水炉、太阳能等热水设备，借助争创省级规范化食堂和星级食堂之机，各学校又对照标准找差距，提高食堂管理水平，进一步改善了学生食宿条件。

同时，在高考期间为全体考生提供免费营养餐等服务，用实际行动关爱学生身心健康，为学生的健康成长保驾护航。

问：教体局在全民健身方面做了哪些工作，请具体谈一谈？

答：一是积极开展全民健身活动。2022年，县、乡、村三级相继举办了“绿水青山”运动会、第十二届全民健身运动会、“百千万”三大赛、生态田园运动会、社区家庭运动会等600余项健身活动，参与群众达9600余人次。

二是加快全民健身工程建设。一年来，新（改）建篮球、网球、门球等球类场地25片；全县各乡镇、县体育公园等配置更新健身设施30处共计240余件；建成城区体育为民驿站3处；争取市体育局捐赠健身设施15套，计划11月安装完成。

三是开展全民健身志愿服务活动。组织举办了社会体育指导员八段锦、太极拳、志愿服务等6场培训，300余人次参加；市民体育中心“体育为民驿站”招募志愿者20人，为省运会运动员、赛事保障人员、志愿者等提供矿泉水、雨伞等便民服务。9月，芙蓉社区被评为“省全民健身示范站点”。

四是向社会开放学校体育场地。自2019年以来，32处学校的体育场地免费向社会开放，25处学校安装了人脸识别系统，服务了16余万人次，为市民健身提供便利。

问：带娃难题始终困扰着双职工家庭，隔辈抚养面临老人体力精力不济、育儿理念冲突等矛盾，聘请保姆看护孩子又不放心不稳定，县教体局是如何为这部分家庭解决后顾之忧的？

答：目前，全县47处义务教育学校免费开展课后服务，2927名教职工参与，课后服务结束时间与家长下班时间无缝衔接，惠及学生39573人。一是实施“基础+特色”服务模式。将社团活动与服务内容有机融合，在保障做作业、自主阅读等基本服务的基础上，设立艺体类、传统文化类、科技创新类、学科拓展类等特色课程，满足学生个性化需求。二是推进服务多元化。借助家长和社会资源，县灯谜协会、七彩鸟青少年艺术活动中心等10余个爱心团体以及100余名有专长的家长，每周入校开展创客、二胡、舞蹈等课后服务活动，拓展学生视野，提升学生综合素养。三是保障午间服务需求。全面启动午餐后课后服务工作，将自主阅读、影视鉴赏、艺体活动等服务内容纳入午间课程设置，规范午间学生管理。

另外，在暑假期间，在各新时代文明实践站设置13处暑期托管服务点，免费为400余名学生提供暑期托管服务，解决家庭暑期照管难题，该做法被省教育厅作为典型案例发文推广。

信息来源：五莲宣传

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