战时北海银行日照石臼所办事处

1946年初，抗日战争胜利结束之后，山东各解放区连成一片。这对发展生产、支援战争，统一调动人力、物力、财力，保证战争需要是个良好的条件。但由于长期战争的破坏，敌伪军不断地蚕食、扫荡和掠夺，解放区的财力、物力大量消耗，财粮收入减少，物资供应缺乏，物价暴涨，货币贬值，军需民食遇到极大的困难。

当时，山东的大中城市，沿海主要港口均被国民党军队占领。在此情形下，石臼所就成为我鲁中南解放区控制的主要出入港口。为了恢复发展解放区的经济，开辟新的金融市场，稳定物价，安定人民生活，解决军需民食，支援战争的胜利，根据中共山东分局提出“要加强海口工作，发展对敌占区城市贸易往来，建立关系，沟通有无，克服物资缺乏问题”的要求，北海银行总行决定，设立了北海银行石臼所办事处，扶持公私商行、货栈，开展城乡贸易，换回军需民用物资，发展解放区经济。图片

石臼所办事处的前身

北海银行石臼所办事处，自1946年2月初开始筹建，3月成立。它的前身是北海银行滨海地区办事处，这个办事处是1945年9月由北海银行总行直接派出的机构。开始，同滨海地区工商局在一起，后随同滨海行署办公。1946年初总行决定撤销滨海地区办事处，原班人马到日照县建立石臼所办事处。因此，筹建工作的重点是行址、用具和开业典礼仪式问题。对此，中共日照县委、县政府和石臼镇委、镇公所都给了大力支持，拨给西门里（逃亡户）宅院一处，作营业地址，从单位临时借用了部分器具，于是在3月4日邀请了驻石臼所的党政军机关负责同志、大众日报社、山东工商管理局、国营贸易货栈、商行等各方面人士数十人，参加了建处典礼会议。至此，北海银行石臼所办事处宣布正式成立，并对外开业。

机构设置和隶属关系

石臼所办事处的机构人员状况是：办事处主任丁国屏；下设营业部，主管员（即股长，下同）袁明秀；会计室，主管员许宏三；出纳室，主官员黄守义；后勤，主管员尹克峰。总行还派来一位临时“顾问”刘焕卿，是早年在英国麦加利银行的职员。另有业务员、会计员、出纳员、管理员、公务、勤杂等人员共计20人。业务，由北海银行总行（驻临沂城里）直接领导，所需要资金由总行拨给，行政归日照县政府领导。

办事处住一处四合庭院，房屋十四间；财产有骡子一头，木轮小车一辆，驮运帐簿、行李、办公器材等自行车三辆；桌椅、床各一部分。武器有：匣枪三支、长枪三支、手枪四支，用以保护办事处财产和自卫之用。

业务范围和主要任务

办事处的业务范围，所辖莒南、莒县、竹庭（今江苏赣榆县）、日照四个县。当时，石臼所的海口贸易比较活跃，除原有部分私营商行外，国营商业有日照县工商局、县总商店、省地党政军机关团体设立的“宏大”、“永利”、“春和”等数十家商行货栈。这些单位的业务，主要收购沂水、莒县和日照县西部山区农民运去的花生、生油、生猪等土特产品，再运往青岛、上海换回布匹、纸张、医药等工业品，供应我解放区军民。为适应形势，支持开展城乡贸易，办事处的主要任务是：

一、以公私商行（货栈）为对象，发放短期（一般三个月左右）商业贷款，以解决商行周转资金不足的困难；

二、用北方币兑换法币，一方面让北海币占领农贸市场，扩大影响，另一方面将兑换来的法币打捆包装，通过商业贸易关系，到敌占区购进军需民用物资；

三、为了达到稳定物价、货币保值和调节市场的意图，办事处也兼办了一处货栈仓库，根据市场情况，适当收购一些棉花、大豆、生米、生油等土特产品，除了一部分大豆加工成豆酱，再投放市场外，另一部分运往城市，换回我解放区军民所需的紧缺物品；

四、收购金银。根据总行要求，按照国家对黄金的用量之广，促使国民党地区黄金内流，其挂牌收购价格，掌握在略高于市价，白银使用较黄金为少，收购价格与当地市价相同。在收购中注意了市场物价升降，物价平稳就尽量多收，物价上涨则减少收或不收。但所收之金银，一律上解总行，不经省财政厅批准，不得擅自出售或动用。

五、发好农、渔、盐业贷款，支持恢复生产、发展经济。贷款的对象和重点是：渔业着重支持渔业合作社和个体渔民置办和修补船、网、工具、购买渔需物资及部分渔民口粮；盐业，重点支持修建盐滩（池）和部分盐民口粮。通过贷款，促进了石臼、涛雒、岚山头等一些沿海村镇的渔、盐业互助合作组织的巩固和发展；农业主要扶持耕牛、大型农具（如木轮小车、犁、耙）、种子等困难。各种贷款的期限是根据不同对象确定不同的还款时间。渔业贷款，一般按照渔汛季节收回。盐业贷款，一般在当年的八、九月间收回。农业贷款，一般在秋后农业收获结束时收回。贷款方式为商业实行贷币贷款，贷收皆用货币，其余都是贷实还实。如先由银行办理贷款手续，持手续到所属区（镇）粮库提取高粱或大豆、小麦等，到期仍将归还实物送缴所属区（镇）粮库。在发放贷款中，通过对群众宣传教育，提高群众觉悟，激发群众积极性，坚守了借贷信用，在一般情况下绝大多数的贷户都能按期归还。在解运款项时，多系使用马车，有时找不到马车，就用挑夫解运。但不论用马车或挑夫，都有部队或公安人员持枪护送。

战时的银行工作

1946年下半年，内战爆发，青岛的国民党不时从空中、海上对石臼进骚扰。同年10月10日，北海银行滨海支行宣布成立。同时总行决定将石臼所办事处迁到日照城里，改名为日照办事处，随日照县政府办公，驻南门里红楼东边。于国屏继续任办事处主任，刘尚忠任付主任，业务由滨海支行领导，机构保持石臼所办事处的现状不变。原有人员中袁明秀、许宏三两人调走。有尹克峰、刘洪悦分任业务、会计主管，其他人员，财产全部转到日照办事处。

这时的主要任务：一是组织收回春季放出的贷款，根据农时季节继续发好农、渔、盐业贷款，支持发展生产，做好粮食供应，支援战争。二是代理政府管理金库，筹集资金做好战争时期党、政、军的经费供应。三是对石臼所的商业贷款，采取紧缩，积极收回的方针。

1947年春，机关疏散，办事处随同日照县政府先后驻过前崮子、大岭南头等。同年五、六月份，跟随县府回到日照城里，驻“教堂”。农历7月中旬，国民党83师进犯日照，占领县城和石臼所，这时办事处全体人员随同县府机关辗转五莲县的街头、日照县境内的西南一带。先后在草坡、石桥官庄、梁山口、邱后等一些村庄，坚持发动群众做好战备藏粮、坚壁清野、拥军支前、开展生产治安等工作。此时，还从办事处抽调出部分同志和县府机关合编成工作组，分别到沈疃，大、小乐台和涛锥一带，组织民兵坚持斗争，发动生产。

1948年初，“三查”、“三整”之后，机关整编，部分党政干部调到银行。这时办事处已有40人。同年农历3月，驻日照城、石臼所之敌逃窜后，办事处随同县政府去石臼所，仍驻西门里路南庭院。其主要任务是，配合政府搞好生产救灾，兑换法币；搞好农、渔、盐业贷款，支持恢复生产。7月间由石臼所再迁回日照城里，驻后曹汪西边的城隍庙（即现在的县人民银行）。为了更好的方便群众，支持生产，恢复经济，经滨海支行批准，在安东卫东街设立安岚分理处（当时称“分办”）“分办”主任刘洪悦，下设会计、出纳、业务共五人组成。属日照县银行办事处领导。

同年8月，于国屏奉命调滨海支行，办事处主任由许宏三接任。同时，为了战争的胜利，在日照县政府的统一组织下，抽调办事处部分同志参加济南、淮海战役，带伕支前，另一部分同志深入农村发动群众，搞好生产救灾和出伕支前。这时物价上涨，市场流通货币种类较多。有北海银行、华中银行、晋察冀银行、西北农民银行出的票子，所收回票券都要分类挑剔、整点。出纳人员每天晚上都要加班加点。1949年初许宏三调走，办事处主任由尹克峰接任。同年11月1日撤销北海银行，统一改为“人民银行”，但日照县的银行机构仍为“办事处”，直至1950年春改称“中国人民银行日照县支行”。

节选自《日照今古》1984第一期

供稿：编辑研究科

信息来源：日照档案

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