日照路西片区、海曲公园片区、学苑路北片区、石臼片区等12个城市更新片区完成布局谋划

 聚力攻坚，创新突破！东港区城市更新稳迅推进

2023年，在奋力谱写中国式现代化“山东实践”日照篇章的起步之际，全市住建系统开展了“高效能服务促高质量发展年”活动，奏响推动全市住建事业绿色低碳高质量发展的澎湃和声。作为我市绿色低碳高质量发展重要抓手的城市更新工作，对于满足民生需求、完善城市功能、繁荣城市经济、提升城市形象具有重要意义。即日起，市住建局微信公众号将重点聚焦城市更新行动，围绕城市更新项目的进展和推进情况，全面展示我市推动城市更新全面起势攻坚突破，把美好蓝图转化为施工图实景图的生动实践。

东港区坚持顶层谋划，以列入省级城市更新试点片区为契机，坚持应更新尽更新，初步划定了日照路西片区、海曲公园片区、学苑路北片区、石臼片区等12个城市更新片区，完成了主城区全域城市更新布局谋划，形成城市更新“一张图”，建立了东港区城市更新项目库，努力推动城市从“一处美”迈向“一片美”“全域美”。

主要措施

一是建立“1+3+6”工作机制。成立以区委、区政府主要负责同志任组长的区城市更新工作领导小组，以街道为单位建立3个街道区级领导包保工作专班，设立综合协调、规划用地、资金保障、建设管理、招商运营、法律服务6个专项工作组，压紧压实责任，细化分解任务，形成权责明确、运转高效、推进有力的工作机制。

二是制定城市更新推进路线。统筹考虑全域12大城市更新片区实施与全区高质量建设发展，按照“三年行动、五年计划、长期谋划”的思路制定了《东港区城市更新“三年行动、五年计划”工作方案》，明确全区城市更新推进工作计划，形成东港区城市更新推进路线，有序推进全区城市更新实施。

三是建立“1+5+1”政策体系。坚持抓重点、破难点，制定了《东港区人民政府关于推进城市更新工作的实施意见》，围绕“国土、规划、财政、审批、税务”5个方面制定出台配套政策。结合城市更新项目实施，出台《东港区房屋拆迁补偿资金结算凭证安置办法（暂行）》，在房屋拆迁中应用“房票”政策。

四是建立“4+1”要素保障资源联盟（库）。为进一步提高城市更新市场化水平，形成多元化城市更新模式，通过招标、邀请等方式，面向全国公开征集有资质的规划设计和可研单位、产业运营单位、银行和金融机构、社会资本单位，组建城市更新技术咨询专家联盟、城市更新产业发展联盟、城市更新融资联盟、城市更新社会资本联盟4个城市更新要素保障联盟，建立城市更新空间地理信息库，助力城市更新工作。截至目前，要素资源联盟已完成招标和邀请工作，已征集国内有较高知名度的规划设计和咨询服务联盟成员单位24家、社会资本和产业发展联盟成员单位22家、融资联盟成员单位21家。

五是建立“1+N”多元化实施模式。在授权区属国有企业作为实施主体基础上，探索政府联合社会资本、政府+社会资本+产权所有者、开发商主导等多元化的城市更新实施模式，印发了《关于鼓励社会资本参与城市更新工作的通知》，社会资本可通过公开招标等方式参与城市更新项目全过程、一级开发、施工及产业运营等，努力实现资源的有效整合和项目的良性运作，构建起“共商共治，共建共享”的城市更新推进格局。

项目推进

2月23日，召开了全区城市更新攻坚动员会议，贯彻落实中央和省委、市委关于城市更新工作的决策部署，结合全区“转观念、优服务、提效能、促发展”大比武活动，进一步分析形势、凝聚共识，明确责任、安排任务，确保城市更新工作顺利推进、快速见效。2023年，重点实施日照路西片区、海曲公园片区、学苑路北片区、石臼片区4个城市更新项目。

其中，日照路西片区城市更新项目（省级试点）北至海曲路、东至日照路、南至大连路、西至和阳路，规划总用地面积约5755亩，规划总建筑面积约297万平方米，计划总投资约93亿元。将建设安置区；新建幼儿园、社区卫生服务中心、停车场等公共服务设施；活化利用历史建筑，提升改造现状老汽车站建筑等历史建筑；结合现状铁路设施、公共设施等实施铁轨公园、生态公园、市民文化公园等建设；修复生态水系；改造提升老旧小区；规划建设高端汽车零配件制造产业研发中心及产业园、智慧物流产业研发中心及产业园等产业项目，配套人才租赁房、汽车产业商务总部等服务设施；根据规划及产业布局，建设城市更新区域内配套市政设施。目前，项目总体规划方案与可行性研究报告已编制完成，日升、丹阳两个社区于3月25日进行拆迁安置补偿协议签订。

海曲公园片区城市更新项目北至望海路、南至迎宾路、西至东关南路、东至艳阳路，规划总用地面积约3173亩，规划总建筑面积179万平方米，计划总投资约37亿元。主要内容为对区域内平房、老旧市场等进行拆除，新建安置区、商品房、产业用房，完善公共服务配套与市政基础设施，对老旧小区、商业街区、沿河绿地等进行更新改造。

目前，项目前期手续已完备，留改拆设计已完成，城市设计正在优化。文荟社区、兴安社区于5月7日启动拆迁安置补偿协议签订工作，金域雅筑安置区建设将于近期启动。

学苑路北片区城市更新项目北至山海路、南至学苑路、西至临沂路、东至北京路，规划总用地面积约5235亩，预计总投资约117亿元。主要内容为建设安置区、智慧化完整居住社区，新建商务、商业设施，培育都市工业，实施市政配套设施新建及提升、公园建设及生态提升，完善学校、医院等公共服务配套。目前，片区城市设计基本完成，留改拆设计正在完善。民房拆迁安置补偿方案正在结合实际讨论完善，安置区位置、容积率已初步确定。土地征收正在办理，自然资源和规划部门已将该片区编入成片开发方案。项目融资正在洽谈。

石臼片区城市更新项目以连云港路分为南北两个片区，连云港路北：北至黄海二路、西至海滨二路、东至海滨一路；连云港路南：南至上海路、西至海滨五路、东至海滨一路，规划总用地面积约3200亩。目前已完成部分区域的房屋调查摸底，新东港城发集团与日照港集团组建成立合资公司作为实施主体，城市体检正在进行。

信息来源：东港住建局

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