答记者问｜汽车、家电……山东对购置成本高的耐用品进行补贴

今天下午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请省发展改革委新闻发言人等解读《山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，并回答记者提问。

山东广播电视台记者：

请介绍一下山东出台《推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》的背景和意义。

胡薄：推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策。山东《实施方案》的制定实施，对于激活释放内需潜力、促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展先行区建设具有重要意义。

一、关于文件出台背景

在去年12月份召开的中央经济工作会议上，习近平总书记强调，要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，正式谋划提出这项工作。今年2月23日，中央财经委员会第四次会议进行专题研究，习近平总书记再次强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月28日，李强总理召开国务院专题视频会议，进行了全面部署。省委、省政府高度重视这项工作，在全国两会期间专门开会研究，主要领导同志多次作出指示、批示，要求抓紧研究起草山东贯彻落实方案。

二、关于文件出台意义

山东是经济大省、制造业大省、消费大省，工业总产值全国第三，社会消费品零售总额全国第二，推动大规模设备更新和消费品以旧换新，对于山东具有全局性战略性意义。从经济运行看，是推动经济回升向好的重要动力。山东乘用车保有量2600多万辆、电器存量超2亿件，每年有55万辆乘用车、2000万件电器的报废量，工业领域设备更新换代需求也在不断扩大。这些都将创造巨大市场空间，有力促进投资和消费，为经济增长提供强劲支撑。从产业升级看，是发展新质生产力的必然要求。通过更新替换先进设备，能够促进高技术、高效率、高可靠性设备的大规模应用，实现产业高端化、智能化、绿色化发展，推动先进产能比重持续提升。山东工业母机、机械装备、节能设备等产业基础雄厚，新能源汽车年产量超过40万辆、家用电器年产量8000多万台，有能力抢占市场先机、塑造发展新优势。从改善民生看，是提高群众生活品质的现实需要。开展消费品以旧换新，推动节能、环保、智能的高质量产品更多进入居民生活，及时更换使用已久、功能不足、明显老化的消费品，能够提高居民生活质量、促进节能降碳、减少安全隐患，将极大的提升人民群众获得感、幸福感和安全感。

人民网记者：

刚刚解读过程中提到工业是全社会设备投资的重点领域，请问将采取哪些措施来推动工业领域设备更新和技术改造？

王茂庆：近年来，省委、省政府坚定不移实施工业经济头号工程，统筹强化组织领导、政策扶持和服务支撑，切实推动高水平技术改造，工业经济高端化、智能化、绿色化、集群化发展水平持续提升。新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，为促进经济稳增长、培育新质生产力提供了重要机遇。目前，山东工业领域设备投资年均规模占全社会设备投资的比重超过八成，设备更新的潜力足、空间大。下一步，全省工信系统将按照全省实施方案的总体要求，围绕石化、钢铁、有色、建材、机械、轻工、纺织、电子等重点行业，高标准制定工业领域设备更新实施方案，初步计划开展五个专项行动，为推动设备更新和技术改造提供务实抓手。

一是深入实施高端化跃升行动。紧盯农机、建材、轻纺等生产设备整体处于中低水平的传统行业，加快替代落后低效设备。聚焦新能源汽车、轨道交通装备、动力电池等生产设备整体处于中高水平的新兴行业，鼓励更新先进适用设备。围绕研发设计、中试验证、检验检测等薄弱环节，更新升级一批试验检测设备。

二是深入实施智能化改造行动。提标推进制造业数字化转型，建好中小企业数字化转型促进中心，推广应用工业机器人等智能制造装备，着力培育一批数字化车间、智能化工厂。加强数字基础设施建设，加快5G、千兆光网、确定性网络等规模化部署，扎实推进“工赋山东”“工赋百景”，提升工业互联网应用效能。

三是深入实施绿色化转型行动。以石化、钢铁、有色、建材等行业为重点，深入开展能效、水效“领跑者”行动，大力推广节能、节水、环保等绿色装备，加快锅炉、电机、变压器等重点用能设备更新换代。加快构建绿色制造体系，促进固废处理设备设施更新升级，打造更多绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业。

四是深入实施本质安全提升行动。加大安全技术和装备在重点行业的推广应用，推动化工行业老旧装置综合技改，促进危化行业机械化换人、自动化减人、机器人替人，以设备更新改造提高本质安全水平。

五是深入实施优质设备供给行动。充分发挥装备制造大省优势，深化增品种、提品质、创品牌“三品”行动，紧密对接设备更新市场需求，系统梳理先进适用设备目录，分行业分领域加强供需对接和精准推介。以扎实工作、务实举措抓好工业领域设备更新实施方案的宣贯解读和组织实施，确保工业领域设备更新和技术改造取得扎实成效，努力为现代化强省建设筑牢坚实支撑。

中国经济导报记者：

消费品以旧换新受到高度关注，请问，山东消费品以旧换新工作有哪些重点安排？

郭宏伟：消费品以旧换新是提高群众生活品质的现实需要，也是推动山东高质量发展的长远之策。省商务厅全面落实省委、省政府消费品以旧换新工作部署，重点做好以下三个方面工作。

一、聚焦“三个重点”。着眼智能化、绿色化、低碳化方向，聚焦汽车、家电、家装三个重点领域，畅通消费品更新换代链条，推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”。汽车以旧换新方面，统筹相关资金，支持汽车报废更新，对报废符合条件旧车并购买非营运新乘用车的个人消费者，按照国家相关政策标准予以补贴。鼓励有条件的市开展汽车置换更新，促进二手车便利交易，全链条促进汽车以旧换新。家电以旧换新方面，按照省级奖补，各市补贴、企业让利等方式，推动家电以旧换新。省级财政对工作成效突出的市进行奖补，支持各市对家电以旧换新给予补贴，支持企业改造提升废旧家电回收体系，畅通家电更新消费循环。家装厨卫“焕新”方面，鼓励有条件的市支持居民开展旧房装修、局部改造和适老化改造，购买绿色智能家居产品。

二、统筹“五种资源”。强化国家、省、市三级政策统筹，整合放大财政、金融、厂家、商家、平台“五种”资源，发挥财政资金引导作用，与企业、商场让利促销有机结合，与平台、金融优化赋能相互促进，通过“财政补一点、金融促一点、厂家让一点、商家贴一点、平台出一点”的方式，强化资源互补、推动政策叠加、形成推进合力。通过对促销资源的统筹，特别是对汽车、家电等购置成本高的耐用品消费实施补贴政策，充分调动各方积极性，形成“去旧更容易，换新更愿意”的有效机制。

三、营造良好环境。从政策宣传、促消费活动组织、优化便民服务、加强督促指导等方面入手，全面夯实消费品以旧换新工作机制。2024年全省200场“好品山东·商行天下”促消费重点活动，都将以消费品以旧换新为主题。4月11日，将在潍坊市举办山东省实施消费品以旧换新行动启动仪式；5月底前，国家、省、市三级联动，重点举办10场以旧换新促消费活动。同时，会同相关部门密切跟进政策推进情况，不断完善政策配套体系，加大宣传解读力度，努力营造消费品以旧换新的良好氛围。

信息来源：山东发布 

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