日照市民政局紧急通知

 关于进一步做好
新冠肺炎疫情防控期间养老机构
防控工作的紧急通知

各区县民政局（社会事业局）：

      疫情发生以来，市委、市政府高度重视养老机构疫情防控工作，多次提出要求。近日，我省任城监狱发生新冠肺炎聚集性感染事件，省外个别养老机构也有类似情况发生，这对养老机构疫情防控工作敲响了警钟。为进一步做好养老机构疫情防控工作，2020年2月21日，市委主要领导提出明确要求，市政府主要领导、分管领导专门听取民政部门工作汇报并作出安排部署。市民政局党组召开扩大会议，传达学习中央和省市关于做好新冠肺炎疫情防控期间养老机构防控工作的文件精神，研究了进一步做好养老机构疫情防控工作的具体意见。现就有关事项通知如下。

      一、严格落实属地和主体责任。各区县民政部门要落实属地责任，进一步完善联防联控机制，将养老机构作为各地当前疫情防控重中之重，在各级疫情防控指挥部领导下设立专班，每日调度情况，加强监测指导，随时查遗补漏，及时解决困难和问题。区县民政局、街道（乡镇）干部要下沉到一线，对辖区全部养老机构实行一对一包保，明确责任。组织力量明察暗访，严格检查养老机构落实最严格封闭管控工作情况，确保织密守牢防线。压实养老机构主体责任，严格执行民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》和省市疫情防控有关要求，养老机构负责人要24小时在岗。执行疫情防控零报告制度，遇有情况要第一时间向属地党委政府和民政部门报告，对防控措施落实不到位的机构要依法依规严肃查处。

      二、实行最严格的封闭管理。各区县民政部门要通过公告、电话、短信（微信、邮件）等多种方式向老年人及其家属发布养老机构疫情防控安排和相关服务通知，在养老机构主要出入口张贴防控告示。对养老机构实施全封闭，疫情期间切实做到“五个一律”。一是一律暂停外来人员探望。各养老机构要通过电话、微信等方式告知亲属，劝解疫情防控期间不要来院探望老人，赢得支持和理解。二是一律暂停收住新入院老人。对此要作为一项铁的纪律来落实，并向家属子女做好解释工作。三是一律暂停离院老人返回养老机构。对之前及近期个别养老机构返回的院内老人，要进行细致的严排细查，并严格落实隔离措施和14天的隔离期限，逐一建立健康档案，严格落实每天体温测量登记、消毒等防护措施。四是一律不准院内老人外出。遇有老人必须外出就医的，要采取最严格的防护措施。五是一律不准无关人员进入养老机构。因特殊工作需要必须进入养老机构的检查人员，要严格遵守养老机构内控措施，做好相应防护后方可进入。有条件的养老机构要尽量安排工作人员在院内居住，确实不具备安排住宿条件的，采取“养老机构—居住点”两点式生活方式，不得与外界接触，自驾、步行或者由养老机构负责统一接送上下班，进入机构前要进行严格的体温检测和消毒。必要的对外联络、办事人员与院内绝对隔离，不得接触院内老人。养老机构内设置隔离观察室，配置相应防护用品，提供必要生活和护理服务条件，生活垃圾统一处理。

      三、进一步完善养老机构内部管控。各区县民政部门要按照属地原则，保障养老机构防疫物资、生活必需品的供应。强化养老机构安全管理，做好养老机构疫情防控、流行疾病、食品安全、防火安全和人员管理等各项工作。指导养老机构开展疫情防控基础知识宣传教育，避免共用个人物品，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为。工作人员要严格执行自我防护相关规定。要严格执行食品安全管理规定，严格执行食品留样制度。办公区域、服务场所等相关设施设备及时清洗消毒。加强浴室消毒，暂停集中使用公共浴室。规范处理垃圾、污水、污物，废弃口罩等一次性用品应当用医用酒精或84消毒液消毒后密封，按有害或医疗垃圾处理。物资采购采取无接触方式定点配送。

      四、加强疫情排查和处置。各区县民政部门要对养老机构在院老人和工作人员进行全面排查，逐一登记。要制定养老机构疫情应急处置预案，组建区域养老服务应急救援队伍，建立养老机构内感染病人救治绿色通道。老年人和工作人员出现新冠肺炎可疑症状的，应当立即隔离并上报当地疾控机构，由指定医疗机构上门接诊，同时要按照有关规定对其密切接触者进行隔离观察。老年人或工作人员被确诊为疑似病例、确诊病例或无症状感染者的，由指定医疗机构接诊，立即根据疫情监测要求报告相关部门，在卫生健康或疾控机构指导下对密切接触者开展排查，实施14天隔离观察，协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。养老机构内老年人患有其他疾病需要就医的，由养老机构联系医疗机构统一安排。出院老年人返回养老机构的，应当隔离观察14天无异常后方可入住生活区。

      五、加强老年人防护和心理慰藉。养老机构要进行每日居室巡查，早晚测量入住老年人和工作人员体温，并做好健康记录。对患有慢性病的老年人做好慢性病防控。每日提醒或协助老年人洗漱、沐浴，保持老年人身体、衣物和居室清洁卫生。鼓励老年人加强身体锻炼，增强抵抗力。杜绝一切形式的人员聚集。停止集体用餐，由养老机构食堂统一送餐到老年人居室，实行分餐制，多人间就餐时要保持距离并做好防护。保证老年人充足饮水量与营养摄入。要加强老年人心理调节，做好正面宣传教育，为居室内老年人提供电视、广播、阅读等文化娱乐服务，利用电话、网络、视频等为老年人提供与亲属沟通服务，缓解焦虑恐惧情绪，引导其保持正常作息、规律生活。对隔离观察的老年人要给予重点关怀，必要时及时提供心理支持服务。

      六、切实加强督导检查。市局党组统一部署以班子成员包联区县、包联养老机构的方式，成立6个督导组，抽调18名班子成员和机关干部，采取“四不两直”方式，对标民政部《养老机构新型冠状病毒肺炎疫情防控指南》（第二版），逐院筛查，逐院过关。各区县民政局要采取坚决措施，或班子成员包联养老机构或派机关干部蹲点值守，并协调乡镇街道重点加强敬老院疫情防控力量，确保每个敬老院每天有2名督导专员现场督导。各区县要建立区域性养老服务应急支援队伍，对突发疫情、无法自我处置的养老机构给予紧急援助。要严格执行24小时监控、每日零报告制度，认真填报养老机构疫情防控情况统计表，每日下午15时前报市局养老服务科。各区县应急预案制定和区域养老服务应急支援队伍筹备情况，请于2月24日10时前报市局养老服务和慈善事业促进科。
 日照市民政局
2020年2月21日

信息来源：日照市民政局

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